18.4.2017
BG
Официален вестник на Европейския съюз
C 121/15
Преюдициално запитване от Conseil d'État (Франция), постъпило на 30 януари 2017 г. — Frédéric Jahin/Ministre de l'économie et des finances, Ministre des affaires sociales et de la santé
(Дело C-45/17)
(2017/C 121/21)
Език на производството: френски
Запитваща юрисдикция
Conseil d'État
Страни в главното производство
Жалбоподател: Frédéric Jahin
Ответници: Ministre de l’économie et des finances, Ministre des affaires sociales et de la santé
Преюдициални въпроси
Трябва ли членове 63 [ДФЕС], 64 [ДФЕС] и 65 [ДФЕС] да се тълкуват в смисъл, че:
1)
обстоятелството, че на лице, което се осигурява по схема за социална сигурност в трета по отношение на Европейския съюз държава, различна от държавите — членки на Европейския съюз, държавите — членки на Европейското икономическо пространство, или Швейцария, както на лицата, осигурени по френската схема за социална сигурност, се правят предвидените от френското законодателство удръжки върху доходите от капитал, попадащи в приложното поле на Регламент [(ЕО) № 883/2004] (1) от 29 април 2004 г., докато на лице, което се осигурява по схема за социална сигурност в държава членка, различна от Франция, с оглед на разпоредбите на този регламент, не могат да се правят такива удръжки, представлява ограничаване на движението на капитали от или към трети страни, по принцип забранено от член 63 [ДФЕС];
2)
при утвърдителен отговор на първия въпрос, такова ограничаване на движението на капитали, което произтича от съчетаването на френска правна уредба, въз основа на която на всички притежатели на някакви доходи от капитал, без в нея да се прави някакво разграничение според мястото, където се осигуряват по схема за социална сигурност, се правят спорните удръжки, и акт от вторичното право на Европейския съюз, може да се счита за съвместимо с разпоредбите на посочения текст от Договора за функционирането на Европейския съюз, по-конкретно:
—
с оглед на член 64, параграф 1 [ДФЕС] за движението на капитали, което попада в неговото приложно поле, поради това че ограничението произтича от прилагането на принципа на единство на законодателството, предвиден в член 11 от Регламент [(EО) № 883/2004] от 29 април 2004 г., въведен в правото на Съюза с член 13 от Регламент [(ЕИО) № 1408/71] от 14 юни 1971 г., т.е. преди 31 декември 1993 г., дори ако спорните удръжки върху доходите от капитал са въведени или са станали приложими след 31 декември 1993 г.,
—
с оглед на член 65, параграф 1 [ДФЕС], поради това че френското данъчно законодателство, прилагано по начин, съответстващ на Регламент [(EО) № 883/2004] от 29 април 2004 г., прави разграничение между данъчнозадължени лица, които не са в еднакво положение с оглед на критерия, изведен от осигуряването по схема за социална сигурност,
—
с оглед на наличието на императивни причини от общ интерес, които могат да оправдаят ограничаване на свободното движение на капитали, изведени от това, че разпоредбите, за които би се приело, че представляват ограничаване на движението на капитали от или към трети страни, отговарят на целта, преследвана с Регламент [(EО) № 883/2004] от 29 април 2004 г. за свободно движение на работниците в рамките на Европейския съюз.?
(1) Регламент (EО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност (ОВ L 166, 2004 г., стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 5, том 7, стр. 82; поправка ОВ L 33, 2008 г., стр. 12)
Full & Egal Universal Law Academy