3.4.2017
SL
Uradni list Evropske unije
C 104/37
Tožba, vložena 9. februarja 2017 – Francoska republika/Evropski parlament
(Zadeva C-73/17)
(2017/C 104/53)
Jezik postopka: francoščina
Stranki
Tožeča stranka: Francoska republika (zastopniki: F. Alabrune, D. Colas, B. Fodda in E. de Moustier, agenti)
Tožena stranka: Evropski parlament
Predlogi tožeče stranke
—
razglasitev ničnosti dnevnega reda zasedanja Evropskega parlamenta v sredo 30. novembra 2016 (dokument P8_0J (2016)11-30) v delu, v katerem je bila predvidena razprava na plenarnem zasedanju o skupnem predlogu splošnega proračuna, ki ga je odobril spravni odbor; dnevnega reda zasedanja v četrtek 1. decembra 2016 (dokument P8_0J (2016)12-01) v delu, v katerem je bilo predvideno glasovanje, ki mu sledi obrazložitev glasovanja o skupnem predlogu splošnega proračuna; zakonodajne resolucije Evropskega parlamenta z dne 1. decembra 2016 o skupnem predlogu splošnega proračuna (dokument TS-0475/2016, P8_TA-PROV(2016)0475, začasna različica) in akta, s katerim je predsednik Evropskega parlamenta po postopku iz člena 314(9) PDEU ugotovil, da je bil splošni proračun dokončno sprejet;
—
ohranitev učinkov akta, s katerim je predsednik Evropskega parlamenta ugotovil, da je bil splošni proračun Unije za leto 2017 sprejet, dokler ne bo ta proračun dokončno sprejet z aktom, ki je v skladu s pogodbami, v razumnem roku od dneva izdaje sodbe;
—
naložitev stroškov Evropskemu parlamentu.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
1.
Francoska vlada s tožbo predlaga razglasitev ničnosti štirih aktov, ki jih je sprejel Evropski parlament v okviru izvrševanja svoje proračunske funkcije na dodatnem plenarnem zasedanju, ki je bilo 30. novembra in 1. decembra 2016 v Bruslju.
2.
Prvi in drugi akt, za katera francoska vlada predlaga razglasitev ničnosti, sta dnevna reda zasedanja Evropskega parlamenta v sredo 30. novembra 2016 in četrtek 1. decembra 2016 v delu, v katerem je predvidena razprava na plenarnem zasedanju o skupnem predlogu splošnega proračuna za leto 2017 in glasovanje, ki mu sledi obrazložitev glasovanja o tem skupnem predlogu splošnega proračuna.
3.
Tretji izpodbijani akt je zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 1. decembra 2016 o skupnem predlogu splošnega proračuna.
4.
Nazadnje, francoska vlada predlaga razglasitev ničnosti akta, s katerim je predsednik Evropskega parlamenta v skladu s členom 314(9) PDEU ugotovil, da je splošni proračun dokončno sprejet. Kot med drugim izhaja iz zapisnika zasedanja Evropskega parlamenta v četrtek 1. decembra 2016, gre za izjavo predsednika Evropskega parlamenta in nato njegov podpis glede splošnega proračuna, po glasovanju o zakonodajni resoluciji o skupnem predlogu splošnega proračuna.
5.
Francoska vlada v okviru edinega tožbenega razloga meni, da je štiri izpodbijane akte treba razglasiti za nične, ker so v nasprotju s protokolom št. 6 k PEU in PDEU in protokolom št. 3 k Pogodbi ESAE, ki se nanašata na določitev sedežev institucij ter nekaterih organov, uradov, agencij in služb Evropske unije.
6.
Iz protokolov o določitvi sedežev institucij in iz sodne prakse Sodišča je razvidno, da Evropski parlament ne more proračunskih pristojnosti, ki jih ima na podlagi člena 314 PDEU, izvrševati na dodatnih plenarnih zasedanjih v Bruslju, ampak jih mora izvrševati na rednih plenarnih zasedanjih v Strasbourgu.
7.
Ker pa se zakonitost izpodbijanega akta predsednika Evropskega parlamenta ne izpodbija zaradi namena ali njegove vsebine, ampak le zato, ker bi ta akt moral biti sprejet na rednem plenarnem zasedanju v Strasbourgu, potreba po zagotovitvi kontinuitete evropske javne službe in pomembni razlogi pravne varnosti po mnenju te vlade upravičujejo ohranitev pravnih učinkov tega akta, dokler ne bo sprejet nov akt v skladu s pogodbami.
Full & Egal Universal Law Academy