2.10.2017
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 330/5
Begäran om förhandsavgörande framställd av Consiglio di Stato (Italien) den 21 juni 2017 – Stanley International Betting Ltd, Stanleybet Malta Ltd mot Ministero dell’Economia e delle Finanze, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
(Mål C-375/17)
(2017/C 330/07)
Rättegångsspråk: italienska
Hänskjutande domstol
Consiglio di Stato
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Stanley International Betting Ltd, Stanleybet Malta Ltd
Motparter: Ministero dell’Economia e delle Finanze, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
Tolkningsfrågor
1)
Ska unionsrätten – i synnerhet etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster samt principerna om icke-diskriminering, öppenhet, fri konkurrens, proportionalitet och samstämmighet – tolkas så, att den utgör hinder för bestämmelser såsom artikel 1.653 i 2015 års finanslag och relaterade genomförandeakter där det fastställs ett system med ensamrätt för en enda koncessionshavare i fråga om lottoverksamhet, men inte i fråga om övriga spel, tipstävlingar och vadhållningar?
2)
Ska unionsrätten – i synnerhet etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster, direktiv 2014/23/EU (1) samt principerna om icke-diskriminering, öppenhet, fri konkurrens, proportionalitet och samstämmighet – tolkas så, att den utgör hinder för ett meddelande om upphandling där det fastställs ett utgångspris för upphandlingen som avsevärt överstiger och är omotiverat i förhållande till de ställda kraven på ekonomisk och finansiell ställning eller teknisk och yrkesmässig kapacitet, exempelvis dem som ställs i punkterna 5.3, 5.4, 11, 12.4 och 15.3 i kravspecifikationerna i förfarandet för tilldelning av koncession för att bedriva lottoverksamhet?
3)
Ska unionsrätten – i synnerhet etableringsrätten och friheten att tillhandahålla tjänster, direktiv 2014/23/EU samt principerna om icke-diskriminering, öppenhet, fri konkurrens, proportionalitet och samstämmighet – tolkas så, att den utgör hinder för bestämmelser som till exempel artikel 30 i förslaget till avtal, vilka de facto innebär att ekonomiska aktörer försatts i en situation där de är tvungna att välja mellan att bli koncessionshavare av en ny koncession eller att fortsätta att utöva friheten att tillhandahålla olika sorters vadhållningstjänster på gränsöverskridande basis, med den följden att beslutet att delta i förfarandet för tilldelning av den nya koncessionen skulle innebära att koncessionshavaren tvingas avstå från gränsöverskridande verksamhet, trots att EU-domstolen vid flera tillfällen har slagit fast att nämnda verksamhet är rättsenlig?
(1) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/23/EU av den 26 februari 2014 om tilldelning av koncessioner (EUT L 94, 2014, s. 1).