16.10.2017
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
C 347/30
2017 m. liepos 21 d. pareikštas ieškinys byloje Shindler ir kt./Taryba
(Byla T-458/17)
(2017/C 347/39)
Proceso kalba: prancūzų
Šalys
Ieškovai: Harry Shindler (Porto d’Ascoli, Italija) ir 12 kitų ieškovų, atstovaujamų advokato J. Fouchet
Atsakovė: Europos Sąjungos Taryba
Reikalavimai
Ieškovai Bendrojo Teismo prašo:
—
panaikinti 2017 m. gegužės 22 d. Europos Sąjungos Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) XT 21016/17 kartu su šio Sprendimo XT 21016/17 priedu ADD 1 REV 2, kuriais leidžiama pradėti derybas dėl susitarimo su Jungtine Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalyste, kuriame nustatoma jos išstojimo iš Europos Sąjungos tvarka,
—
ir dėl to
—
priteisti iš Europos Sąjungos Tarybos visas bylinėjimosi išlaidas, įskaitant 5 000 eurų išlaidų, skirtų advokatui,
—
su įvairiomis išlygomis, visų pirma SCP CORNILLE-POUYANNE, Bordo advokatų tarybai priklausantiems advokatams, pateikti bet kokias naudingas pastabas per Europos Sąjungos Bendrojo Teismo paskirtą posėdį.
Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
Grįsdami ieškinį ieškovai remiasi dviem pagrindais.
1.
Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas 2017 m. gegužės 22 d. Europos Sąjungos Tarybos sprendimo (ES, Euratomas) XT 21016/17 kartu su šio Sprendimo XT 21016/17 priedu ADD 1 REV 2, kuriais leidžiama pradėti derybas dėl susitarimo su Jungtine Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalyste, kuriame nustatoma jos išstojimo iš Europos Sąjungos tvarka (toliau – ginčijamas sprendimas), formos neteisėtumu. Šį pagrindą sudaro dvi dalys:
—
Pirmoji dalis grindžiama Euratomo sutarties pažeidimu, nes ginčijamame sprendime ir jo priede numatytas automatinis Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos atominės energijos bendrijos kartu su išstojimu iš Sąjungos, nenumatant išstojimo procedūros ir atskirų derybų.
—
Antroji dalis grindžiama kompetencijos pasidalijimo tarp Sąjungos ir valstybių narių pažeidimu, nes ginčijamame sprendime ir jo priede Sąjungai suteikiama išimtinė horizontali kompetencija derėtis dėl susitarimo dėl Jungtinės Karalystės išstojimo ir atmetama galimybė sudaryti mišrų susitarimą, t. y. nenumatyta, kad galutinį susitarimą ratifikuotų valstybės narės.
2.
Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas ginčijamo sprendimo turinio neteisėtumu; šį pagrindą sudaro trys dalys:
—
Pirmoji dalis grindžiama vienodo požiūrio principo pažeidimu, nes priimdama ginčijamą sprendimą ir jo priedą atsakovė patvirtino pradėtą išstojimo procedūrą, tačiau Sąjungos piliečiai ekspatriantai neturėjo galimybės pareikšti nuomonės dėl galimo Sąjungos pilietybės netekimo. Taigi pažeista teisė būti išklausytam ir išreikšti nuomonę balsuojant Europos masto rinkimuose. Taip skundžiamame sprendime įtvirtinamas antrosios klasės piliečių, iš kurių atimta teisė balsuoti dėl to, kad jie įgyvendino savo judėjimo laisvę, egzistavimas ir nesilaikoma vienodo požiūrio į piliečius principo. Ieškovai teigia, kad tai yra Sąjungos piliečių diskriminacija dėl jų gyvenamosios vietos.
—
Antroji dalis grindžiama SESV 203 straipsnio pažeidimu, nes ginčijamame sprendime numatytas Didžiosios Britanijos užjūrio šalių ir teritorijų (UŠT) išstojimas, tačiau UŠT gyventojai negalėjo balsuoti dėl išstojimo iš Sutartyje numatytos asociacijos su Sąjunga, nebuvo pritaikyta SESV 203 straipsnyje numatyta su tuo susijusi procedūra, taigi ginčijamu sprendimu pažeista SESV 199 straipsnyje numatyta įsisteigimo laisvė.
—
Trečioji dalis grindžiama teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principų pažeidimu, nes ieškovai teigia, kad pradėtos derybos, kurioms pasibaigus nebūtinai bus sudarytas susitarimas dėl išstojimo, turės didelę įtaką normoms, reglamentuojančioms teises, kurias ieškovai kildina iš Sąjungos pilietybės, nors susikūrė privatų ir šeimos gyvenimą kitoje valstybėje narėje, pasinaudoję judėjimo laisve. Taigi ginčijamu sprendimu ir jo priedu nepaisoma teisės normų numatomumo reikalavimų, kylančių iš teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principų, ir pažeidžiama teisė į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą.