13.11.2017
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 382/59
Talan väckt den 26 september 2017 – Port autonome du Centre et de l’Ouest m.fl. mot kommissionen
(Mål T-673/17)
(2017/C 382/73)
Rättegångsspråk: franska
Parter
Sökande: Port autonome du Centre et de l’Ouest SCRL (La Louvière, Belgien), Port autonome de Namur (Namur, Belgien), Port autonome de Charleroi (Charleroi, Belgien), Port autonome de Liège (Liège, Belgien) och Région wallonne (Jambes, Belgien) (ombud: advokaten J. Vanden Eynde)
Svarande: Europeiska kommissionen
Yrkanden
Sökandena yrkar att tribunalen ska
—
fastställa att ansökan kan prövas vad gäller var och en av sökandena och följaktligen ogiltigförklara kommissionens beslut SA.38393 (2016CP, ex 2015/E) – beskattning av hamnar i Belgien (C(2017)5174 final),
—
fastställa att talan ska tas upp till sakprövning och bifallas,
—
följaktligen ogiltigförklara kommissionens beslut i vilken det slås fast att den omständigheten att de belgiska – särskilt de Vallonska – hamnarnas ekonomiska verksamhet inte är skattepliktig för bolagen innebär statligt stöd som är oförenligt med den gemensamma marknaden, och,
—
förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Till stöd för sin talan åberopar sökandena en enda grund. Enligt sökanden har kommissionen omedelbart tillbakavisat artikel 93 FEUF som inför särskilda regler för transportsektorn, och således för hamnar, vilket innebär att den europeiska lagstiftarens avsikt inte har beaktats.
Domstolens bedömning är inte berättigad, varken sakligen eller rättsligen, och strider mot artikel 1 i Code sur les revenus (den belgiska inkomstlagen, CIR) och mot offentliga myndigheters befogenhet att definiera icke-ekonomisk verksamhet av allmänintresse.
Kommissionens uppfattning överensstämmer inte heller med förslaget i direktivet av den 16 mars 2011 (COM/2011/0121 final) gällande ett allmänt konsoliderat skatteunderlag för bolagsskatt (ACCIS) varigenom föreskrivs skattebefrielser för bidrag med direkt anknytning till förvärv, konstruktion eller förbättring av anläggningstillgångar.
Genom att ålägga Belgien att ändra sin skattelagstiftning har kommissionen dessutom försökt att kringgå medlemsstaternas befogenhet på skatteområdet genom att ålägga en harmonisering av skattebestämmelser som inte omfattas av dess behörighet enligt artikel 113 FEUF. Kommissionen har således underlåtit att beakta medlemsstaternas befogenhet att definiera sin offentliga verksamhet och tillämpningsområdet för direkt beskattning, skyldigheten att säkerställa funktionen hos allmännyttiga tjänster som är nödvändiga för social och ekonomisk sammanhållning samt handlingsutrymmet när dessa allmännyttiga tjänster organiseras. Unionslagstiftaren har nämligen berövat medlemsstaterna deras behörighet att undanta verksamhet som de enväldigt anser vara av allmänintresse från beskattning.
Enligt sökandena är verksamheten hos de interna vallonska hamnarna av allmänintresse, vilket enligt unionslagstiftningen inte ska underställas konkurrensreglerna.
De unionsrättsliga kriterierna för att definiera statligt stöd är slutligen i förekommande fall inte uppfyllda, i synnerhet vad avser urvalskriterierna.