Predmet C-322/18: Zahtjev za prethodnu odluku koji je 14. svibnja 2018. uputio Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) – Schiaffini Travel SpA protiv Comune di Latina
Zahtjev za prethodnu odluku koji je 14. svibnja 2018. uputio Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italija) – Schiaffini Travel SpA protiv Comune di Latina
(Predmet C-322/18)
2018/C 285/35Jezik postupka: talijanskiSud koji je uputio zahtjev
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
Stranke glavnog postupka
Žalitelj: Schiaffini Travel SpA
Druga stranka u postupku: Comune di Latina
Prethodna pitanja
1.
Treba li članak 5. stavak 2. Uredbe EZ br. 1370/2007 ( 1 ) (osobito u pogledu zabrane unutarnjem operateru da sudjeluje u konkurentskim nadmetanjima extra moenia iz točaka (b) i (d)), primijeniti i na izravno sklapanje ugovora dodijeljenih u razdoblju koje prethodi stupanju na snagu navedene uredbe?
2.
Može li se s pojmom „unutarnji operater” – u smislu navedene uredbe i eventualno po analogiji sa sudskom praksom u odnosu na in house usluge – teoretski izjednačiti pravna osoba javnog prava kojoj je državno tijelo izravno dodijelilo ugovor za usluge lokalnog prijevoza, ako je izravno povezana s njim sa stajališta organizacije i nadzora, i čiji je kapital u državnom vlasništvu (u cijelosti ili djelomično, a u tom slučaju zajedno s drugim javnim subjektima)?
3.
U slučaju izravne dodjele ugovora za pružanje usluga koje ulazi u područje primjene Uredbe (EZ) br. 1370/2007, može li činjenica da je nakon te dodjele dotično državno tijelo osnovalo javnu upravnu ustanovu ovlaštenu organizirati usluge u pitanju (znajući da nadalje država zadržava isključivu ovlast raspolaganja koncesijom) – pri čemu ona ne vrši nikakav „istovrsni nadzor” nad izravnom dodjelom usluga, izuzeti predmetnu dodjelu iz pravila iz članka 5. stavka 2. Uredbe?
4.
Znači li prvotni datum isteka dodjele izravnog ugovora koji prelazi tridesetogodišnji rok koji istječe 3. prosinca 2039. (a započinje datumom stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 370/2007) da dodjela nije u skladu s načelima iz članka 5. u vezi s člankom 8. stavkom 3. navedene uredbe, ili tu nepravilnost treba smatrati automatski ispravljenom, u pravnu svrhu, implicitnim „ex lege” skraćivanjem ugovora tako da ulazi u tridesetogodišnji rok (članak 8. stavak 3.)?
( 1 ) Uredba (EZ) br. 1370/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, od 23. listopada 2007. o uslugama javnog željezničkog i cestovnog prijevoza putnika i stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 1191/69 i (EEZ) br. 1107/70 (SL L 315, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 7., svezak 13., str. 96.).