Mål T-316/18: Talan väckt den 22 maj 2018 – Mediaservis mot kommissionen
Talan väckt den 22 maj 2018 – Mediaservis mot kommissionen
(Mål T-316/18)
2018/C 276/81Rättegångsspråk: engelskaParter
Sökande: Mediaservis s. r. o. (Prag, Tjeckien) (ombud: advokaterna D. Vosol och C. Schneider)
Svarande: Europeiska kommissionen
Yrkanden
Sökanden yrkar att tribunalen ska
—
ogiltigförklara kommissionens beslut C(2018) 753 final av den 19 februari 2018 om att inte invända mot statligt stöd för Česká pošta för tillhandahållande av samhällsomfattande posttjänster under åren 2013–2017, och
—
förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Till stöd för sin talan åberopar sökanden fem grunder.
1.
Första grunden: Åsidosättande av artikel 108.2 och 108.3 FEUF.
—
Kommissionen beslutade att inte inleda ett förfarande enligt artikel 108.2 FEUF, trots att den haft betydande svårigheter att bedöma huruvida det statliga stödet var förenligt med den gemensamma marknaden.
2.
Andra grunden: Bristande och ofullständig prövning av ärendet och underlåtenhet av kommissionen att pröva alla faktiska och rättsliga omständigheter om vilka uppgift lämnats av personer, företag eller sammanslutningar, vars intressen eventuellt skadas av att ett stöd beviljas, samt bristande motivering.
—
Kommissionen prövade inte alla frågor som sökanden tog upp i sitt klagomål. I stället gjorde kommissionen en ytlig bedömning och fann att beräkningen av nettokostnaderna grundade sig på en lämplig åtskillnad i bokföringen mellan kostnaderna för de samhällsomfattande tjänsterna och övriga kostnader.
—
Kommissionen har härvidlag underlåtit att lämna en motivering.
3.
Tredje grunden: Uppenbart oriktig bedömning avseende beräkningen av nettokostnaderna och kontrollen av att överkompensation inte förekommer.
—
Kommissionen drog den felaktiga slutsatsen att Česká poštas kostnader inom respektive utom ramen för de samhällsomfattande tjänsterna hade fördelats i enlighet med punkt 31 i 2012 års SGEI-reglering. ( 1 )
—
Kommissionen grundade sitt beslut på ett uppenbart orealistiskt kontrafaktiskt scenario.
—
Det kontrafaktiska scenario som kommissionen godtog beaktade inte att den tjeckiska postlagen kräver att priser ska inkludera alla kostnader.
—
Beräkningen av nettokostnaden följde inte punkt 32 i 2012 års SGEI-reglering, eftersom den inte beaktade relevanta inkomstkällor, även sådana som var kopplade till andra verksamheter än de samhällsomfattande tjänsterna.
4.
Fjärde grunden: Uppenbart felaktig rättstillämpning vid tillämpningen av punkt 25 i 2012 års SGEI-reglering jämförd med del B i bilaga I till postdirektivet. ( 2 )
—
Trots att punkt 25 i 2012 års SGEI-reglering och del B i bilaga I till postdirektivet kräver att nettokostnaden beaktar fördelarna för den som tillhandahåller samhällsomfattande tjänster, även immateriella värden i den mån det är möjligt (så att hänsyn tas till immateriella värden och marknadsfördelar för denna aktör), behandlades i kommissionens beslut, bilaga A.1, enbart immateriella värden.
5.
Femte grunden: Åsidosättande av punkt 51 och följande punkter i 2012 års SGEI-reglering och åsidosättande av motiveringsskyldigheten.
—
På grund av Česká poštas marknadsbeteende, som syftar till att trycka ut konkurrenter från marknaden, var kommissionen skyldig att föreskriva ytterligare krav för att säkerställa att handeln inte påverkas på ett sätt som strider mot unionens intresse i den mening som avses i punkt 51 och följande punkter i 2012 års SGEI-reglering, vilket den underlät att göra.
—
Även om det inte hade förelegat en sådan skyldighet, skulle kommissionen ha varit skyldig, mot bakgrund av Česká poštas marknadsandel och marknadsbeteende, att ange konkreta skäl varför sådana ytterligare krav inte behövdes, vilket den inte gjorde.
( 1 ) Meddelande från kommissionen – Europeiska unionens rambestämmelser för statligt stöd i form av ersättning för offentliga tjänster (2011) (EUT C 8, 2012, s. 15).
( 2 ) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/67/EG av den 15 december 1997 om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (EGT L 15, 1998, s. 14).