27.8.2018
SL
Uradni list Evropske unije
C 301/45
Tožba, vložena 18. julija 2018 – TUIfly/Komisija
(Zadeva T-447/18)
(2018/C 301/61)
Jezik postopka: nemščina
Stranki
Tožeča stranka: TUIfly GmbH (Langenhagen, Nemčija) (zastopnika: L. Giesberts in M. Gayger, odvetnika)
Tožena stranka: Evropska komisija
Predloga
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
—
razglasi za nične člena 7 in 8 Sklepa Komisije (EU) 2018/628 z dne 11. novembra 2016 o državni pomoči SA.24221(2011/C) (ex 2011/NN), ki jo je Avstrija odobrila letališču Celovec ter družbi Ryanair in drugim letalskim prevoznikom, ki to letališče uporabljajo (UL 2018, L 107, str. 1) ter člene 9, 10 in 11 tega sklepa v delu, v katerem se nanašajo na člena 7 in 8 tega sklepa;
—
Komisiji naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Tožba temelji na teh tožbenih razlogih.
1.
S Sklepom se krši člen 41 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, načelo dobrega upravljanja in pravica tožene stranke do obrambe, ker Komisija tožeči stranki ni omogočila dostopa do preiskovalnega spisa in ji ni zagotovila položaja, v katerem bi se lahko učinkovito branila.
2.
S Sklepom se krši člen 107(1) PDEU, ker Komisija ni dokazala, da je imela tožeča stranka selektivno prednost.
3.
S Sklepom se krši člen 107(1) PDEU, ker je Komisija s procesnega vidika prekoračila diskrecijsko pravico, ki jo ima pri uporabi načela vlagatelja v tržnem gospodarstvu.
V zvezi s tem tožeča stranka navaja, da je Komisija kršila postopek, ker je pri svoji presoji uporabila strogo merilo iz smernic zračnega prometa za leto 2014, čeprav se je upoštevno dejansko stanje nanašalo na leta od 2003 do 2009.
4.
S Sklepom se krši člen 107(1) PDEU, ker je Komisija kršila svojo diskrecijsko pravico pri uporabi načela vlagatelja v tržnem gospodarstvu, ker ni dovolj preučila dejanskega stanja.
V zvezi s tem tožeča stranka navaja, da je Komisija iz dejstva, da letališče v Celovcu (v nadaljevanju: KLU) nima celovitega poslovnega načrta, ki bi zajemal pogodbe s tožečo stranko, nedopustno sklepala, da to letališče nima strategije donosnosti poslovanja, in da je v Sklepu navedla očitno nasprotujoče si ugotovitve v zvezi z dejanskim stanjem, ki se nanaša na dolgoročno strategijo donosnosti poslovanja KLU.
5.
S Sklepom se krši člen 107(1) PDEU, ker je Komisija pri uporabi načela vlagatelja v tržnem gospodarstvu z nezadostno preučitvijo dejanskega stanja v okviru svoje naknadno izdelane ex ante analize donosnosti poslovanja prekoračila svojo diskrecijsko pravico.
V zvezi s tem tožeča stranka Komisiji očita, da je storila napako pri presoji, s tem ko pomoči, ki je bila skladna z ureditvijo državnih pomoči in jo je KLU pridobil za financiranje promocijskih ukrepov, ni upoštevala kot prihodkov letališča. Poleg tega Komisija ni dovolj preučila tržne vrednosti storitev, ki jih opravlja tožeča stranka, in jih v Sklepu ni upoštevala, čeprav je tožeča stranka storitve opravila po običajnih tržnih cenah.
6.
S Sklepom se krši člen 107(3) PDEU, ker je Komisija kršila postopek, s tem da je pri presoji upravičenosti uporabila nesorazmerno strogo merilo, ki ne ustreza njeni upravni praksi s časa sklenitve promocijskih pogodb.
7.
S Sklepom se krši člen 107(3) PDEU, ker Komisija ni v popolnosti preučila dejanskega stanja v zvezi z upravičenostjo domnevnih državnih pomoči.
V zvezi s tem tožeča stranka navaja, da Komisija državne pomoči KLU, ki je bila skladna ureditvijo državnih pomoči, ni upoštevala pri presoji upravičenosti pomoči tožeči stranki. Poleg tega Komisija pri presoji na podlagi člena 107(3)(c) PDEU ni upoštevala regionalnega in prometnega pomena promocijskih pogodb in z njimi povezanih znatnih pozitivnih učinkov na regionalno gospodarstvo.
Full & Egal Universal Law Academy