7.1.2019
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
C 4/31
2018. október 15-én benyújtott kereset – Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S. A. kontra Európai Bizottság
(T-616/18. sz. ügy)
(2019/C 4/42)
Az eljárás nyelve: lengyel
Felek
Felperes: Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S. A. (Varsó, Lengyelország) (képviselők: E. Buczkowska és M. Trepka ügyvédek [radcy prawni])
Alperes: Európai Bizottság
Kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
—
semmisítse meg az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 102. cikke és az EGT-megállapodás 54. cikke szerinti eljárásról szóló, 2018. május 24-i bizottsági határozatot (AT.39816 – Közép- és kelet-európai upstream gázszállítók ügy), (1) amellyel az eljárást a[z] [EK] 81. és [EK] 82. cikk[…]ben meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról szóló, 2002. december 16-i 1/2003/EK tanácsi rendelet (2) 9. cikke szerint megszüntették, valamint a Gazprom és a Gazprom Export LLC részvénytársaság (a továbbiakban: Gazprom) kötelezettségvállalásait jogilag kötelező tették;
—
a Bizottságot kötelezze az eljárás költségeinek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Keresete alátámasztása érdekében a felperes hat jogalapra hivatkozik.
1.
A Bizottság a határozat elfogadásával nyilvánvalóan megsértette az 1/2003 rendeletnek az EUMSZ 102. cikkel összefüggésben értelmezett 9. cikkét, valamint az arányosság elvét, mivel nyilvánvaló hibát követett el, amikor az elé terjesztett bizonyítékokat megvizsgálta, és azt állapította meg, hogy az AT.39816. sz. eljárás során hivatkozott kifogások azzal kapcsolatban, hogy a Gazprom a Lengyelországba tartó gázszállításokat Lengyelországban a gázinfrastruktúra feletti ellenőrzés megszerzésétől teszi függővé, nem kerültek indokolásra, és ezen hiba következtében elfogadta a Gazprom azon kötelezettségvállalásait, amelyek ezeknek a kifogásoknak nem feleltek meg.
2.
A Bizottság a határozat elfogadásával nyilvánvalóan megsértette az 1/2003 rendeletnek az EUMSZ 102. cikkel összefüggésben értelmezett 9. cikkét, valamint az arányosság elvét, mivel a Bizottság elfogadta a Gazpromnak a tisztességtelen és feltűnően magas árak alkalmazásával kapcsolatos azon kötelezettségvállalásait, amelyek a Bizottság kifogásait nem megfelelően veszik figyelembe, és ez utóbbiak lényegében a feltűnően magas áraknak az erőfölényben lévő vállalkozás általi alkalmazását érintik.
3.
A Bizottság a határozat elfogadásával nyilvánvalóan megsértette az 1/2003 rendeletnek az EUMSZ 102. cikkel összefüggésben értelmezett 9. cikkét, valamint az arányosság elvét, mivel a Bizottság elfogadta a Gazpromnak a területi korlátozások bevezetésével kapcsolatos azon kötelezettségvállalásait, amelyek a Bizottság kifogásait nem megfelelően veszik figyelembe, szelektív jellegűek, és olyan kötelezettségvállalásokat másolnak, amelyeket az erőfölényben lévő vállalkozás már egy másik eljárásban javasolt, azok azonban nem vezettek ahhoz, hogy magatartását megváltoztassa.
4.
A Bizottság a határozat elfogadásával nyilvánvalóan megsértette az EUMSZ 194. cikk (1) bekezdésével összefüggésben értelmezett EUMSZ 7. cikket, mivel olyan határozatot fogadott el, amely ellentmondásban áll az Európai Unió energiapolitikai célkitűzéseivel, és figyelmen kívül hagyja a gázszállítás európai piacára való negatív hatást, különösen pedig megszilárdítja az elszigetelődést és a versenyellenes feltételek fennállását a közép- és kelet-európai államok gázpiacain Nyugat-Európához képest, jóllehet az Unió energiapolitikájának célja e piacok integrálása, valamint az összes uniós piacon azonos versenyfeltételek biztosítása.
5.
A Bizottság a határozat elfogadásával nyilvánvalóan megsértette az EUMSZ 18. cikk (1) bekezdését, valamint az egyenlő bánásmód elvét, mivel hátrányos megkülönböztetést valósított meg egyrészt a Gazprom azon versenytársai, különösen a felperes között, amelyek a közép-és kelet-európai államok piacain tevékenykednek, másrészt pedig a Gazprom azon versenytársai között, amelyek a nyugat-európai államok piacain tevékenykednek, jóllehet a versenytársak mindkét csoportja a gázszállítás terén ugyanazon az uniós piacon tevékenykedik, és ebben az összefüggésben az EUMSZ 102. cikkben és az EUMSZ 194. cikk (1) bekezdésében foglalt szabályozások, valamint az azok alapján elfogadott másodlagos jogi aktusok érvényesek rájuk.
6.
A Bizottság visszaélt hatáskörével, és lényeges eljárási szabályokat sértett, mivel olyan határozatot fogadott el, amely objektíve az 1/2003 rendelet 9. cikkét sérti, valamint a AT.39816. sz. eljárás végrehajtása során megsértette a rá ruházott jogköröket.
(1) HL 2018. C 258., 6. o.
(2) HL 2003. L 1., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 8. fejezet, 2. kötet, 205. o.