12.8.2019
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 270/33
Talan väckt den 10 juni 2019 — Front Polisario mot rådet
(Mål T-344/19)
(2019/C 270/35)
Rättegångsspråk: franska
Parter
Sökande: Front populaire pour la libération de la Saguia el-Hamra et du Rio de oro (Front Polisario) (ombud: advokaten G. Devers)
Svarande: Europeiska unionens råd
Yrkanden
Sökanden yrkar att tribunalen ska
—
slå fast att talan om ogiltigförklaring kan tas upp till sakprövning,
—
fastställa att det angripna beslutet ska ogiltigförklaras, och
—
förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.
Grunder och huvudargument
Till stöd för sin talan mot rådets beslut (EU) 2019/441 av den 4 mars 2019 om ingående av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och skriftväxlingen som åtföljer avtalet (EUT L 77, 2019, s. 4), åberopar sökanden elva grunder.
1.
Första grunden: Rådet har inte behörighet att anta det angripna beslutet eftersom unionen och Konungariket Marocko inte har behörighet att på det västsahariska folkets vägnar, som representeras av Front Polisario, ingå ett internationellt avtal som omfattar Västsahara.
2.
Andra grunden: Rådet har underlåtit att uppfylla skyldigheten att pröva huruvida de grundläggande rättigheterna och den internationella humanitärrätten har iakttagits, eftersom rådet inte prövade denna fråga innan det angripna beslutet antogs.
3.
Tredje grunden: Rådet har åsidosatt sin skyldighet att verkställa EU-domstolens domar, då skälen i domen av den 27 februari 2018, Western Sahara Campaign UK (C-266/16, EU:C:2018:118), inte beaktades i det angripna beslutet.
4.
Fjärde grunden: Åsidosättande av de grundläggande principer och värderingar som vägleder unionens agerande på det internationella planet, då beslutet:
—
för det första, i strid med folkens rätt till nationell enighet, genom att ersätta det västsahariska folket med begreppen ”Västsaharas befolkning” och ”de berörda befolkningarna”, förnekar det västsahariska folkets existens,
—
för det andra, i strid med folkens rätt att fritt nyttja sina naturresurser, innebär ingående av ett internationellt avtal som utan det västsahariska folkets samtycke reglerar unionsfartygens utnyttjande av fiskeresurserna, och
—
för det tredje, innebär ingående av ett internationellt avtal som omfattar det ockuperade Västsahara med Konungariket Marocko inom ramen för dess annekteringspolitik gentemot det territoriet och de systematiska åsidosättanden av grundläggande rättigheter som är en förutsättning för att denna politik ska kunna upprätthållas.
5.
Femte grunden: Åsidosättande av principen om berättigade förväntningar, eftersom det angripna beslutet strider mot unionens förklaringar. Unionen har vid upprepade tillfällen bekräftat att det är nödvändigt att iaktta principen om självbestämmande och principen om traktaters relativa verkan.
6.
Sjätte grunden: Felaktig tillämpning av proportionalitetsprincipen, eftersom det med beaktande av Västsaharas status som ett åtskilt och avgränsat territorium, den absoluta rätten till självbestämmande och det västsahariska folkets ställning som utomstående inte ankommer på rådet att göra en proportionerlig avvägning mellan de påstådda ”fördelarna” som fiskeavatlet medför och effekterna på de västsahariska naturresurserna.
7.
Sjunde grunden: Åsidosättande av den gemensamma fiskeripolitiken, eftersom EU-fartygen enligt det avtal som ingåtts genom det angripna beslutet kommer att få tillgång till det västsahariska folkets fiskeresurser utan dess samtycke därtill, i utbyte mot en ekonomisk ersättning som ska betalas till de marockanska myndigheterna, trots att Västsaharas vatten inte är marockanska ”vatten” i den mening som avses i artiklarna 61 och 62 i Förenta nationernas havsrättskonvention.
8.
Åttonde grunden: Åsidosättande av rätten till självbestämmande på grund av följande:
—
för det första, genom att ersätta det västsahariska folket med begreppen ”Västsaharas befolkning” och ”de berörda befolkningarna”, förnekas det västsahariska folket, i sin egenskap av rättssubjekt med rätt till självbestämmande, nationell enighet i det angripna beslutet,
—
för det andra, genom att det angripna beslutet, i strid med det västsahariska folkets rätt att fritt nyttja sina naturresurser och utan dess samtycke därtill, reglerar unionsfartygens utnyttjande av fiskeresurserna, och
—
för det tredje, genom att det angripna beslutet, i strid med det västsahariska folkets rätt att få sitt nationella territoriums territoriella integritet iakttaget, förnekar Västsahara dess status som åtskilt och avgränsat territorium och sanktionerar den illegala uppdelningen som är en följd av den marockanska ”vallen”.
9.
Nionde grunden: Åsidosättande av principen om traktaters relativa verkan, då det angripna beslutet i relationerna mellan EU och Marocko förnekar det västsahariska folkets ställning som tredje part och ålägger det internationella skyldigheter avseende dess nationella territorium och naturresurser, utan dess samtycke därtill.
10.
Tionde grunden: Åsidosättande av den internationella humanitärrätten och den internationella straffrätten, på grund av följande:
—
för det första, genom att ett internationellt avtal som är tillämpligt på Västsahara ingås genom det angripna beslutet, trots att de marockanska ockupationsstyrkorna inte har jus tractatus avseende det territoriet och är förbjudna att utnyttja naturresurserna,
—
för det andra, genom att unionen, enligt det avtal som slutits genom det angripna beslutet, kommer att subventionera de marockanska infrastrukturerna på det ockuperade västsahariska territoriet för att Konungariket Marocko långsiktigt ska kunna etablera sin civilbefolkning och sina militära styrkor på det området, och
—
för det tredje, genom användningen av begreppen ”Västsaharas befolkning” och ”de berörda befolkningarna”, i det angripna beslutet, vilket stödjer marockanska bosättares olagliga förflyttning till det ockuperade västsahariska territoriet.
11.
Elfte grunden: Åsidosättande av unionens skyldigheter enligt reglerna om folkrättsligt ansvar, eftersom det angripna beslutet genom att det däri sluts ett internationellt avtal med Konungariket Marocko, som är tillämpligt på Västsahara, sanktionerar de allvarliga kränkningar av internationell rätt som har begåtts av de marockanska ockupationsstyrkorna mot det västsahariska folket och bistår och bidrar till att upprätthålla den situation som uppstått till följd av dessa kränkningar.
Full & Egal Universal Law Academy