Nr . L 374 / 34 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31 . 12 . 86
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4016 / 86
af 18 . december 1986
om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for avispapir henhørende
under pos . 48.01 A i den fælles toldtarif ( 1987) og om udvidelse af dette kontingent til også at
omfatte visse andre former for papir
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR —
som ikke er omfattet af en tilsvarende præference , fordelt
sig på følgende måde , udtrykt i procent :
— fra Canadaunder henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro
pæiske økonomiske Fællesskab , særlig artikel 113 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
For avispapir henhørende under pos . 48.01 A i den fælles
toldtarif har Fællesskabet besluttet at indgå en aftale , som
bl.a . indeholder bestemmelser om åbning af et fællesskabs
kontingent på 650 000 tons , hvoraf 600 000 tons i henhold
til artikel XIII i GATT indtil den 30 . november hvert år
forbeholdes varer fra Canada ; denne aftale bestemmer
endvidere , at visse reservemængder , der den 29 . november
hvert år ikke er opbrugte , fra den 30 . november kan dække
indførsel af avispapir , uanset hvorfra dette hidrører ; der
bør derfor for 1987 åbnes et globalt toldfrit fællesskabs
kontingent på 650 000 tons , som fordeles som nedenfor
angivet ;
1983 1984 1985
Benelux 5,82 5,59 3,81
Danmark 0,01 0 0,01
Tyskland 11,01 18,66 15,18
Grækenland 0 0 0,01
Spanien 1,71 1,17 1,05
Frankrig 0,81 0,20 0,82
Irland 1,36 1,08 1,10
Italien 1,65 2,10 2,34
Portugal 1,23 0 0,09
Det forenede Kongerige 76,40 71,20 75,59
— fra andre lande :
1983 1984 1985
Benelux 16,28 5,83 1,75
Danmark 0,39 0,04 0
Tyskland 26,73 40,75 39,39
Grækenland 14,09 5,55 10,11
Spanien 16,08 20,32 24,52
Frankrig 2,32 4,43 2,20
Irland 0,04 0,01 0,01
Italien 2,46 0,81 0,53
Portugal 1,67 6,13 7,79
Det forenede Kongerige 19,94 16,13 13,70
det er hensigtsmæssigt at udvide det pågældende toldkon
tingent til at omfatte visse former for papir , som opfylder
alle betingelserne i den supplerende bestemmelse til kapitel
48 bortset fra vandliniekriteriet ;
under hensyn til disse faktorer og til den forventede udvik
ling i 1987 på markedet for avispapir i almindelighed og af
produktionen i særdeleshed kan den indledende procentvise
fordeling af kontingentmængderne tilnærmelsesvis fastsæt
tes således :
der bør navnlig sikres lige og kontinuerlig adgang for alle
importører til nævnte kontingent og fortløbende anvendelse
af den for dette kontingent fastsatte sats ved alle indførsler
af den pågældende vare , indtil kontingentet er opbrugt ; en
ordning for udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet på
grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne synes at
ville respektere kontingentets fællesskabskarakter med hen
syn til de ovenfor fremførte principper ; for i videst muligt
omfang at svare til den faktiske udvikling på markedet for
den pågældende vare bør denne fordeling foretages i for
hold til medlemsstaternes behov , der dels beregnes på
grundlag af statistiske oplysninger om indførsler fra
ikke-præferenceberettigede tredjelande i en repræsentativ
referenceperiode , og dels på grundlag af de økonomiske
udsigter for det pågældende kontingentår ;
Mængden på
600 000 tons
Mængden på
50 000 tons
Benelux
Danmark
Tyskland
Grækenland
Spanien
Frankrig
Irland
Italien
Portugal
Det forenede Kongerige
8,35
0,11
18,40
0,28
0,37
1,20
1,29
0,92
0,07
61,01
1,03
0,21
40,66
27,81
2,57
3,59
0,02
4,45
2,57
17,09
i de seneste tre år , for hvilke der foreligger fuldstændige
statistiske oplysninger , har de tilsvarende indførsler i hver
medlemsstat , som deltager i denne fordeling, i forhold til de
samlede indførsler af den pågældende vare fra tredjelande ,
31 . 12 . 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr . L 374 / 35
såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden findes
en betydelig rest af den oprindelige kvote i en medlemsstat ,
skal denne medlemsstat tilbageføre en væsentlig procentdel
heraf til reserven for at undgå , at en del af fællesskabstold
kontingentet ikke bliver udnyttet i en medlemsstat , medens
den kunne udnyttes i andre ;
da kongeriget Belgien , kongeriget Nederlandene og storher
tugdømmet Luxembourg er sammensluttet i og repræsente
res af Den økonomiske union Benelux , kan enhver disposi
tion i forbindelse med forvaltningen af de kvoter , der
tildeles denne økonomiske union , træffes af et af dens
medlemmer —
for at tage hensyn til den eventuelle udvikling i indførslerne
af den pågældende vare bør kontingentmængden deles i to
dele , hvoraf den første fordeles mellem medlemsstaterne ,
medens den anden udgør en reserve , der senere skal dække
behovet i de medlemsstater , som har opbrugt deres indle
dende kvote ; for at yde importørerne en vis sikkerhed,
samtidig med at der sikres en tilfredsstillende afsætning af
Fællesskabets produktion , bør den første del af fællesskabs
kontingenterne fastsættes på et niveau , der kan fastlægges
til cirka 91 % og 78 % af kontingentmængderne ;
de indledende kvoter kan opbruges mere eller mindre
hurtigt ; for at tage hensyn hertil og for at undgå enhver
afbrydelse er det vigtigt , at hver medlemsstat , der næsten
fuldstændigt har opbrugt sin oprindelige kvote , trækker en
tillægskvote på reserven ; dette træk bør hver medlemsstat
foretage , når hver af dens tillægskvoter er næsten fuldstæn
digt opbrugt , og dette så mange gange som reserven tillader
det ; de oprindelige kvoter og tillægskvoterne skal gælde
indtil kontingentperiodens udløb ; denne forvaltningsmåde
kræver et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
Kommissionen , som særlig skal kunne følge udnyttelsesgra
den af de samlede kontingentmængder og underrette med
lemsstaterne herom ;
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1 . Fra den 1 . januar til den 31 . december 1987 suspende
res satsen i den fælles toldtarif for nedennævnte vare til det
niveau og inden for rammerne af de fællesskabstoldkon
tingenter , der er anført i skemeat :
Løbe
nummer
Position i
den fælles
toldtarif
Varebeskrivelse
Kontingent
mængde
( tons )
Toldsatser
( % )
09.0015 48.01 A Avispapir ( J ):
— fra Canada 600 000 0
09.0017 — fra andre tredjelande 50 000 0
(') Henførsel under denne position sker på betingelser fastsat af de kompetente myndigheder .
2 . Inden for dette toldkontingent anvender Spanien og
Portugal toldsatser , der er beregnet i henhold til de herom
gældende bestemmelser i tiltrædelsesakten .
Artikel 2
2 . Fra den 30 . november 1987 kan resterende dele af de i
artikel 1 omhandlede mængder , som ikke pr . 29 . november
1987 er udnyttede , eller som ikke kan påregnes at blive
udnyttet inden den 31 . december 1987 , dog dække ind
førsler af de pågældende varer fra Canada eller et andet
tredjeland .3 . De indførsler af avispapir , som allerede begunstiges af
toldfrihed i henhold til en anden toldpræferenceordning ,
kan ikke afskrives på dette toldkontingent .
Artikel 3
1 . En første del af hver af de i artikel 1 , omhandlede
mængder , som udgør 543 400 tons for den i løbenummer
09.0015 omhandlede mængde og 38 910 tons for den i
løbenummer 09.0017 omhandlede mængde , fordeles mel
lem medlemsstaterne ; de kvoter , som med forbehold af
artikel 6 er gældende fra den 1 . januar til den 31 . december
1987; udgør for medlemsstaterne følgende mængder :
4 . Med forbehold af Fællesskabets internationale for
pligtelser kan medlemsstaterne på dette kontingent afskrive
andet papir , som bortset fra vandlinjekriteriet svarer til
definitionen på avispapir i den supplerende bestemmelse i
kapitel 48 .
Nr. L 374 / 36 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31 . 12 . 86
Mængden
omhandlet
i løbenummer
09.0015
Mængden
omhandlet
i løbenummer
09.0017
Benelux 45 400 400
Danmark 600 80
Tyskland 100000 15 820
Grækenland 1 500 10 820
Spanien 2 000 1 000
Frankrig 6 500 1 400
Irland 7 000 10
Italien 5 000 1 730
Portugal 400 1 000
Det forenede Kongerige 375 000 6 650
Artikel 6
Medlemsstaterne skal senest den 1 . oktober 1987 til reser
ven tilbageføre den ikke-udnyttede del af den oprindelige
kvote , som den 15 . september 1987 overstiger 20 % af
grundmængden . De kan tilbageføre en større mængde, hvis
der er grund til at antage , at denne ikke vil blive udnyt
tet .
Medlemsstaterne giver senest den 1 . oktober 1987 Kom
missionen meddelelse om deres samlede indførsler af de
pågældende varer , som har fundet sted til og med den
15 . september 1987 og er afskrevet på fællesskabskontin
genterne samt eventuelt den del af hver af deres første
kvoter , som de tilbagefører til reserverne .
2 . Den anden del , på henholdsvis 56 600 tons og 11 090
tons , udgør reserven .
Artikel 7
Kommissionen fører regnskab over de af medlemsstaterne i
medfør af artikel 3 og 4 åbnede kvoter og underretter hver
enkelt om reservernes udnyttelsesgrad straks efter modta
gelsen af meddelelserne .
Kommissionen underretter senest den 5 . oktober 1987
medlemsstaterne om hver af de pågældende reservers stør
relse efter de tilbageførsler , der er foretaget i henhold til
artikel 6 .
Artikel 4
1 . Såfremt en af en medlemsstats første kvoter , således
som de er fastsat i artikel 3 , stk . 1 , eller denne samme
kvote nedsat med den del , der er tilbageført til reserven,
såfremt artikel 6 har fundet anvendelse — er udnyttet med
90 % eller derover , trækker denne medlemsstat straks ved
meddelelse til Kommissionen , i det omfang reserven tillader
det , en anden kvote svarende til 10 % af den første kvote ,
eventuelt afrundet til nærmeste større enhed .
Kommissionen overvåger , at det træk med hvilket en
reserve opbruges , begrænses til den disponible restmængde
og angiver med henblik herpå den nøjagtige mængde til den
medlemsstat , som foretager det sidste træk.
2 . Såfremt den anden kvote , som en medlemsstat har
trukket , efter at en af de første kvoter er opbrugt , er
udnyttet med 90 % eller derover , trækker denne medlems
stat , i henhold til de i stk . 1 opstillede betingelser , en tredje
kvote svarende til 5 % af dens første kvote .
3 . Såfremt den tredje kvote , som en medlemsstat har
trukket , efter at den første og den anden kvote er opbrugt ,
er udnyttet med 90 % eller derover , trækker denne med
lemsstat på samme betingelser en fjerde kvote , svarende til
den tredje .
Denne fremgangsmåde anvendes analogt , indtil reserven er
opbrugt .
4 . Uanset stk . 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne trække
mindre kvoter end fastsat i disse stykker , hvis der er grund
til at antage , at disse ikke vil blive udnyttet . Medlemssta
terne underretter Kommissionen om de grunde , der har
foranlediget dem til at anvende dette stykke .
Artikel 8
1 ; Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foran
staltninger for , at åbning af de tillægskvoter , som de har
trukket i henhold til artikel 4 , muliggør fortløbende
afskrivninger på deres samlede andel af fællesskabskontin
gentet .
2 . Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foran
staltninger med henblik på at sikre , at det i artikel 1
omhandlede papir , opfylder de foreskrevne betingelser for
henførsel under nærværende toldkontingent . Kontrollen
med , at varen anvendes til det særlige foreskrevne formål ,
foretages i så fald i henhold til fællesskabsbestemmelserne
på området .
3 . Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende
varer fri adgang til de kvoter , som tildeles dem .
4 . Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter konsta
Artikel 5
Hver af de supplerende kvoter , som er trukket i henhold til
artikel 4 , gælder indtil den 31 . december 1987 .
31 . 12 . 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 374 / 37
teres på grundlag af de indførsler af de pågældende varer ,
som forelægges i tolden med angivelse til fri omsætning .
Artikel 10
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert sam
men med henblik på at sikre , at denne forordning over
holdes .
Artikel 1 1
Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1987.
Artikel 9
På anmodning fra Kommissionen underretter medlemssta
terne denne om de indførsler , som faktisk er afskrevet på
deres kvoter .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems
stat .
Udfærdiget i Bruxelles , den 18 . december 1986 .
På Rådets vegne
M. JOPLING
Formand
Full & Egal Universal Law Academy