Αριθ. C 346/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 82
2. Ωστόσο η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η πρόταση κανονι
σμού αναφέρεται μόνο σε σοβαρές αντιρρήσεις ηθικού
χαρακτήρα. Η ΟΚΕ.επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή
στο γεγονός ότι το κυνήγι της φώκης μπορεί να δημιουρ
γήσει προβλήματα όσον αφορά την επιβίωση ορισμένων
ειδών και τη διατήρηση μιας υγιούς οικολογικής ισορρο
πίας, σχετικά με τα οποία επιβάλλεται να συνεχιστούν οι
έρευνες.
3. Η ΟΚΕ μολονότι εκφράζει τη λύπη της για το
γεγονός ότι οι επαφές που πραγματοποιήθηκαν σε κοινο
τικό επίπεδο με τις ενδιαφερόμενες χώρες δεν επέτρεψαν
την επίτευξη συμφωνίας όσον αφορά την απαγόρευση της
θανάτωσης των νεογνών φώκης, αναγνωρίζει ωστόσο ότι
το μόνο που μπορούσε να κάνει η Επιτροπή ήταν να
προτείνει την απαγόρευση της εισαγωγής για τη διάθεση
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τή συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊ
κής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100,
Έχοντας υπόψη την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβου
λίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 27ης Απριλίου
1982, για την «Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την
τροποποίηση της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ περί προσεγγίσε
ως των νομοθεσιών των Κρατών μελών των αναφερομέ
νων στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της ρυπάν
σεως του αέρα από τα αέρια που προέρχονται από
κινητήρες με ηλεκτρική ανάφλεξη, με τους οποίους είναι
εφοδιασμένα τα οχήματα με κινητήρα»,
Έχοντας υπόψη την απόφαση του Προεδρείου της ΟΚΕ
της 27ης Απριλίου 1982 να αναθέσει στο τμήμα περιβάλ-
στο εμπόριο. Με τον τρόπο αυτό είναι δυνατό να μειωθεί,
μέσω του περιορισμού του εμπορίου, το κέρδος που
προέρχεται από το κυνήγι.
4. Η ΟΚΕ παρατηρεί εξάλλου ότι η πρόταση κανονι
σμού, εμπνεόμενη από τους κανόνες της κοινής εμπορι
κής πολιτικής δε θα έχει μια αποφασιστική αποτελεσμα
τικότητα και εκφράζει την ευχή να αρχίσει η Επιτροπή
διαπραγματεύσεις με τη Νορβηγία και τον Καναδά για μια'
ικανοποιητική λύση του προβλήματος αυτού. Αν η απα
γόρευση της εισαγωγής που προβλέπεται από τον εξεταζό
μενο κανονισμό δε φέρει αποτέλεσμα όσον αφορά τον
περιορισμό της θανάτωσης της φώκης, η Επιτροπή θα
πρέπει να προωθήσει μια παρόμοια πρωτοβουλία σε
διεθνές επίπεδο για την επιβολή είτε αναστολής είτε
γενικής απαγόρευσης.
λοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης την επεξεργα
σία γνωμοδότησης για το θέμα αυτό,
Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ για το Σχέδιο
Προγράμματος Δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
στον τομέα του περιβάλλοντος (1982 - 1986), που υιοθετή
θηκε στις 27 Μαΐου 1982 ('),
Έχοντας υπόψη τις συζητήσεις κατά τη 71η συνεδρίαση
του τμήματος περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατα
νάλωσης, που πραγματοποιήθηκαν στις 11 Νοεμβρίου
1982,
Έχοντας υπόψη την εισήγηση του εισηγητή κ. von der
Decken,
(') ΕΕ αριθ. C 205 της 9. 8. 1982, σ. 28.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 24 Νοεμβρίου 1982.
Ο Πρόεδρος
της Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
Francis CEYRAC
Γνωμοδότηση για μια πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας
70/220/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών των αναφερομένων στα
μέτρα που πρέπει να ληφθούν κατά της ρυπάνσεως του αέρα από τα αέρια που προέρχονται από
κινητήρες με ηλεκτρική ανάφλεξη, με τους οποίους είναι εφοδιασμένα τα οχήματα με
κινητήρα
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο τηςγνωμοδότησης αυτής δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 27 Απριλίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του
άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα
κατά την 202η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις
24 και 25 Νοεμβρίου 1982.
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο:
31. 12. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 346/3
Έχοντας υπόψη τις συζητήσεις της κατά τη συνεδρίαση
της 24ης Νοεμβρίου 1982, (202η σύνοδος ολομέλειας της
24ης και 25ης Νοεμβρίου 1982),
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ
ομόφωνα:
Ι. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
1. Το τμήμα επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που κατα-
βάλλει η Επιτροπή για τη μείωση της ατμοσφαιρικής
ρύπανσης που προκαλούν οι εκπομπές καυσαερίων από
τους κινητήρες των αυτοκινήτων. Αυτές ακριβώς οι
εκπομπές είναι από τις κυριότερες αιτίες της ρύπανσης
του αέρα στις αστικές περιοχές και μπορούν να συμβάλ
λουν, μαζί με άλλους παράγοντες, στο σχηματισμό της
φωτοχημικής ομίχλης (SMOG).
Δεδομένου ότι οι περιοχές αυτές παρουσιάζουν μεγάλη
πυκνότητα πληθυσμού και αυξανόμενη γενική άνοδο της
κυκλοφορίας αυτοκινήτων, με αποτέλεσμα τη διάδοση
της ρύπανσης σε νέες ζώνες, η ΟΚΕ συμφωνεί με την
Επιτροπή ότι απαιτούνται επείγοντα αποτελεσματικά
μέτρα σ' αυτόν τον τομέα, προκειμένου να προστατευθεί η
υγεία των κατοίκων και του περιβάλλοντος.
Η θέσπιση αυτών των μέτρων διευκολύνεται χάρη στην
τεχνολογική πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην κοινοτική
αυτοκινητοβιομηχανία, και τους αυστηρούς κανόνες
που εφαρμόζουν ήδη ορισμένες ανταγωνίστριες τρίτες
χώρες.
2. Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι η μείωση αυτής της μορφής
ατμοσφαιρικής ρύπανσης προϋποθέτει όχι μόνο ειδικά
μέτρα για τα καυσαέρια αλλά και μέτρα άλλης
μορφής.
Αναφέρει, ειδικότερα, ότι αυτή η ρύπανση μπορεί να
μειωθεί με κατάλληλες πολεοδομικές διατάξεις και με
κυκλοφοριακές διατάξεις που θα βελτιώνουν και θα
καθιστούν υποχρεωτικούς τους περιοδικούς ελέγχους των
αυτοκινήτων. Η ΟΚΕ ζητεί επίσης από την Επιτροπή να
ερευνήσει αν η τυχόν εισαγωγή φορολογικών κινήτρων
μπορεί να έχει αποτελέσματα στην παραγωγή και στη
χρήση λιγότερο ρυπαντικών κινητήρων και συνδυασμών
καυσίμων.
3. Η ΟΚΕ σημειώνει τη γνώμη της Επιτροπής, ότι εκτός
από τις εργασίες για την επίτευξη γενικής ρυθμίσεως στον
τομέα αυτό απαιτούνται επείγοντα ειδικά μέτρα για τη
μείωση των εκπομπών αερίων που προέρχονται από
αυτοκίνητα με κινητήρες βενζίνης, σε σύγκριση με τις
οριακές τιμές που ορίζονται στην οδηγία 78/665/ΕΟΚ. Η
μείωση αυτή ορίζεται σε 23% για το μονοξείδιο του
άνθρακα (CO) και σε 20-30% για τις συνδυασμένες
εκπομπές άκαυστων υδρογονανθράκων και οξειδίου του
αζώτου (NOx) αντίστοιχα, ανάλογα με την κατηγορία
βάρους. Στις ίδιες οριακές τιμές θα πρέπει να υπαχθούν τα
αυτοκίνητα με κινητήρες Diesel και τα ελαφρά οχήματα
επαγγελματικής χρήσεως (των κατηγοριών Μ^ και Νι).
Πάντως η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι πρέπει να πραγμα
τοποιηθεί το ταχύτερο η σφαιρική αντιμετώπιση που
υιοθέτησε η Επιτροπή κατά το 1981. Στα πλαίσια της
αντιμετώπισης αυτής το πρόβλημα της βενζίνης χωρίς
μόλυβδο μπορεί να επιλυθεί - καθώς έχει ήδη συμβεί σε
ορισμένες τρίτες χώρες - για να καταστεί δυνατή η
εισαγωγή των τεχνικών που επιτυγχάνουν μείωση των
εκπομπών βλαβερών αερίων που χρησιμοποιούν ορισμέ
νες τρίτες χώρες.
4. Σε συνάρτηση με τα παραπάνω, η ΟΚΕ επαναλαμ
βάνει την πρόσφατη δήλωση της στο σημείο 4.9 της
γνωμοδότησης της (*) για το τρίτο πρόγραμμα δράσεως
στον τομέα του περιβάλλοντος, κατά την οποία «πρέπει
να πραγματοποιηθεί σημαντική πρόοδος ακόμη στον
τομέα της ρύπανσης που προκαλείται από τα μηχανοκί
νητα τροχοφόρα και είναι της γνώμης ότι οι κατασκευα
στές αυτοκινήτων στην Κοινότητα πρέπει να εντείνουν τις
προσπάθειες παραγωγής μηχανών οι οποίες να ρυπαίνουν
λιγότερο το περιβάλλον, και να παρακολουθούν τις
τεχνολογικές εξελίξεις σ' αυτόν τον τομέα».
Η ΟΚΕ εύχεται να εντατικοποιηθούν σ' όλες τις χώρες της
Κοινότητας οι έρευνες πάνω στις δυνατότητες χρήσεως
άλλων καυσίμων από αυτά που χρησιμοποιούνται σήμε
ρα, ώστε και η ατμοσφαιρική ρύπανση να μειωθεί και,
συγχρόνως, να περιοριστεί η εξάρτηση της Κοινότητας
από το εισαγόμενο πετρέλαιο. Αυτές οι έρευνες, για τις
οποίες θα πρέπει να υπάρξει στενότερος συντονισμός σε
ευρωπαϊκό επίπεδο, θα μπορούσαν να ενταχθούν στα
πλαίσια του προγράμματος Cost 304. Cost: European
Cooperation in the field of Scientific and Technical Research
(ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστημονικής
και τεχνικής έρευνας).
5. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της κοινοτικής αυτοκι
νητοβιομηχανίας τα προτεινόμενα μέτρα θα σημάνουν
μέση αύξηση του παραγωγικού κόότους κατά κατώτατο
ποσοστό 3% και αύξηση της κατανάλωσης καυσίμων
κατά ανώτατο ποσοστό 5%.
II. ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
1. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την
υιοθέτηση, από την Κοινότητα, των μεθόδων δειγματολη
ψίας και ανάλυσης που εφαρμόζουν οι Ηνωμένες Πολι
τείες, η Ιαπωνία και η Σουηδία.
2. Η ΟΚΕ συμφωνεί με την πρόταση να επεκταθεί η
εφαρμογή της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου στα
ελαφρά σχήματα με κινητήρα Diesel. Ωστόσο ζητεί από
την Επιτροπή να επεξεργαστεί μια οδηγία που θα ορίζει τις
οριακές τιμές εκπομπών των οχημάτων με κινητήρα
Diesel που υπερβαίνουν το βάρος των 3 500 χιλιόγραμμων,
και πετρελαιοκίνητων μηχανολογικών εξοπλισμών
βαρέως τύπου.
3. Κατά τους εμπειρογνώμονες των Κρατών μελών,
είναι δυνατό να τηρηθούν οι προτεινόμενες ημερομηνίες
ισχύος αυτής της οδηγίας χωρίς να προκύψουν ανυπέρ
βλητες δυσκολίες για τις εθνικές αρχές και τους κατα
σκευαστές αυτοκινήτων. Συνεπώς η ΟΚΕ εγκρίνει τις
(') ΕΕ αριθ. C 205 της 9. 8. 1982, σ. 28.
Αριθ. C 346/4
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 82
ημερομηνίες που προτείνει η Επιτροπή, αλλά θα προτι
μούσε μια συντομότερη ημερομηνία.
4. Η ΟΚΕ σημειώνει ότι οι τεχνικές διατάξεις των
παραρτημάτων είναι σύμφωνες με τις προδιαγραφές της
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊ
κής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 235 και
198,
Έχοντας υπόψη την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβου
λίου των Ευρωπαϊκών Κοιωοτήτων της 6ης Ιουλίου 1982
για την «Πρόταση πενταετούς προγράμματος επιστημο
νικής τεχνολογικής έρευνας στον τομέα της εφαρμοσμέ
νης μετρολογίας και των υλικών αναφοράς (έμμεση μη
πυρηνική δράση (1983-1987)» (]),
Έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της, της 29ης
Αυγούστου 1982, να αναθέσει στο τμήμα ενέργειας και
πυρηνικών υποθέσεων την επεξεργασία γνωμοδότησης
για το θέμα αυτό,
Έχοντας υπόψη το κοινοτικό πρόγραμμα σχετικά με τον
ίδιο τομέα για την περίοδο 1979- 1982 (2) και τη γνωμο
δότηση της ΟΚΕ σχετικά με το θέμα αυτό (3),
Έχοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης 1981 για το
πρόγραμμα σχετικά με τα υλικά αναφοράς και την
εφαρμοσμένη μετρολογία (4),
(') ΕΕ αριθ. C 187 της 22. 7. 1982, σ. 8.
(2) ΕΕ αριθ. L 258 της 13. 10. 1979.
(3) ΕΕ αριθ. C 128 της 21. 5. 1979.
(4) EUR. 7811.
Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την
Ευρώπη (σειρά 04 των τροποποιήσεων του κανονισμού
15), ώστε μπορούν, κατά τη γνώμη της, να γίνουν δεκτές
ω ς η καλύτερη δυνατή λύση, σύμφωνα με τα σημερινά
δεδομένα των τεχνικών γνώσεων.
Έ χ ο ν τ α ς υπόψη τη γνωμοδότηση που εξέδωσε το παρα
πάνω τμήμα στην 75η συνεδρίαση του της 5ης Νοεμβρίου
1982,
Έ χ ο ν τ α ς υπόψη την εισηγητική έκθεση που παρουσίασε
προφορικά στη συνεδρίαση αυτή ο εισηγητής, κ. von der
Decken,
Έ χ ο ν τ α ς υπόψη τις συζητήσεις της 24ης Νοεμβρίου 1982,
στα πλαίσια της 202ης συνόδου ολομέλειας που έγινε στις
24 και 25 Νοεμβρίου 1982,
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ
ομόφωνα:
1. Η ΟΚΕ έχει ήδη λάβει πολλές φορές θετική θέση
όσον αφορά τα προγράμματα Ε + Α στον τομέα αυτό και
επιθυμεί να τονίσει και πάλι τη σημασία που έχουν τα
υλικά και οι μέθοδοι αναφοράς καθώς και η εφαρμοσμένη
μετρολογία για τους πολυάριθμους τομείς της οικονομι
κής κοινωνικής ζωής. Η προοδευτική εναρμόνιση στον
τομέα των υλικών και μεθόδων αναφοράς είναι εξαιρετι
κά σημαντική για τη βιομηχανία, το εμπόριο, τον τομέα
της δημόσιας υγείας, την προστασία του περιβάλλοντος,
τη γεωργία κλπ. Στην περίπτωση διαφορών όσον αφορά
τις μεθόδους και τα αποτελέσματα μετρήσεων μπορεί να
δημιουργηθούν πχ. σοβαρά εμπόδια στο εμπόριο και να
είναι αμφισβητήσιμο αν είναι δυνατό να εφαρμοστούν
σωστά οι οδηγίες της Κοινότητας.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 24 Νοεμβρίου 1982.
Ο Πρόεδρος
της Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
Francois CEYRAC
Γνωμοδότηση για μία πρόταση πενταετούς προγράμματος επιστημονικής και τεχνολογικής
έρευνας στον τομέα της Εφαρμοσμένης Μετρολογίας και των Υλικών Αναφοράς (άμεση μη
πυρηνική δράση) 1983-1987
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 187 της 22ας Ιουλίου 1982 σελίδα 8.
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 6 Ιουλίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων
235 και 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα
κατά την 202η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις
24 και 25 Νοεμβρίου 1982.
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο:
Full & Egal Universal Law Academy