Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2010-4-127
Karar Sayısı : 10-42/727-234
Karar Tarihi : 10.6.2010
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI (Başkan)
Üyeler : Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. 10
Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Zeynep ŞENGÖREN
C. BAŞVURU SAHİBİ: Harun ÇATAL
Ölüdeniz Yolu Üzeri show Berber salonu Otogar Park İş Merkezi
No:11 Fethiye/Muğla
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Fethiye Esnaf ve Sanatkarlar Odası
Tuzla Mh., Mustafa Kemal Blv. 48300 Fethiye/Muğla
E. DOSYA KONUSU: Fethiye Esnaf ve Sanatkarlar Odasının kararı üzerine Fethiye 20
Belediyesinin aldığı Encümen kararı ile Fethiye ilçesinde hafta sonu sadece iki
berbere çalışma izni verildiği iddiası.
F. İDDİALARIN ÖZETİ: İlgili başvuruda özetle, Fethiye Esnaf ve Sanatkarlar Odasının
kararı üzerine Fethiye Belediyesinin aldığı Encümen kararı ile Fethiye ilçesinde hafta
sonu sadece iki berbere çalışma izni verilmesi üzerine başvuru sahibinin zor durumda
kaldığı iddia edilmektedir.
G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.5.2010 ve 12.5.2010 tarih; 3920 ve 3831
sayılar ile giren başvuru üzerine düzenlenen 31.5.2010 tarih ve 2010-4-127/İİ-10-
257.M.H. sayılı İlk İnceleme Raporu, 1.6.2010 tarih ve REK.0.08.00.00-110/198 sayılı
Başkanlık önergesi ile 10-42 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30
H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda; 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında
Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin açıklığa kavuşturulması için aynı
Kanun’un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasının yerinde olacağı görüşüne
yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Başvurunun konusunu Fethiye ilçesinde hafta sonu sadece iki berbere çalışma izni
verilmesine ilişkin bir belediye encümeni kararı oluşturmaktadır.
4054 sayılı Kanun’un 2. maddesinde, “Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde mal ve hizmet
piyasalarında faaliyet gösteren ya da bu piyasaları etkileyen her türlü teşebbüsün
aralarında yaptığı rekabeti engelleyici, bozucu ve kısıtlayıcı anlaşma, uygulama ve 40
kararlar ile piyasaya hâkim olan teşebbüslerin bu hâkimiyetlerini kötüye kullanmaları ve
rekabeti önemli ölçüde azaltacak birleşme ve devralma niteliğindeki her türlü hukukî
işlem ve davranışlar, rekabetin korunmasına yönelik tedbir, tespit, düzenleme ve
denetlemeye ilişkin işlemler bu Kanun kapsamına girer“ denilerek Kanun’un kapsamı
düzenlenmiştir.
10-42/727-234
2
Bu çerçevede, başvurunun konusunu belediye encümeninin idari bir kararının
oluşturduğu anlaşıldığından, konuya yönelik olarak işlem yapılmasına gerek
bulunmadığı; bununla birlikte pazardaki rekabeti engelleyebilecek nitelikte eylemlerden
kaçınılmasını teminen, Muğla Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği ve Fethiye Esnaf ve
Sanatkarlar Odasına görüş bildirilmesinin yerinde olacağı kanaatine varılmıştır. 50
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre;
1. Dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma
yapılmasına gerek olmadığına,
2. Bununla birlikte 4054 sayılı Kanun kapsamında ihlal teşkil edebilecek nitelikte
eylemlerden kaçınılmasına yönelik olarak ilgili Oda ve Birliğe görüş bildirilmesi
hususlarında Başkanlığın görevlendirilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy