Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2006-59-124 (Devralma)
Karar Sayısı : 06-59/779-228 (a)
Karar Tarihi : 24.8.2006
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
10
Başkan : Mustafa PARLAK
Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI,
M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN
B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU, Esin ÇERÇİOĞLU
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - FFK Fon Finansal Kiralama A.Ş.
- Toprak Finansal Kiralama A.Ş.
Temsilcisi: Av. Tolga İŞMEN 20
Büyükdere Cd. Maya Akar Center No:100-102 B Blok
Kat:19 34394 Esentepe/İstanbul
D. TARAFLAR : - FFK Fon Finansal Kiralama A.Ş.
Fulya Aşçıoğlu Plaza Hakkı Yeten Cd. No:10/18
Teşvikiye/İstanbul
- Toprak Finansal Kiralama A.Ş.
Fulya Aşçıoğlu Plaza Hakkı Yeten Cd. No:10/18
Teşvikiye/İstanbul
30
E. DOSYA KONUSU: FFK Fon Finansal Kiralama A.Ş. (FFK)’nin Toprak
Finansal Kiralama A.Ş. (TFK)’yi tüm aktif ve pasifiyle birlikte bir kül
halinde devralması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.8.2006 tarih, 5641 sayı ile
giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7.
maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme
ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen
18.8.2006.tarih, 2006-4-124/Öİ-06-MH sayılı Birleşme Devralma Ön İnceleme
Raporu 18.8.2006 tarih, REK.0.08.00.00-120/209 sayılı Başkanlık önergesi ile 40
06-59 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemin,
tarafların aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olmadığı
görüşü ifade edilmiştir.
06-59/779-228 (a)
2
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar 50
H.1.1. İlgili Ürün Pazarı
Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı “finansal kiralama
hizmetleri” olarak belirlenmiştir.
H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar, “Türkiye Cumhuriyeti
Sınırları” olarak tespit edilmiştir. 60
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirimin konusu, FFK’nın TFK’yı tüm aktif ve pasifiyle birlikte bir kül halinde
devralması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir.
4054 sayılı Kanun’un 3. maddesine göre "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet
üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve
ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir.
70
Anılan Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b
maddesinde ise, “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün
malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine
yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi” olarak tanımlanan işlemler teşebbüsler arası devralma kabul edilerek
anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır.
Bildirim konusu işlemde, FFK işlem öncesinde TFK’ın %83.8 oranında hissesine
sahip olup, bu şirketin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. Dolayısıyla,
devralan ve devralınan şirketler farklı teşebbüsler olmadığından, işlemin 80
bağımsız teşebbüsler arasında yapılması koşulu gerçekleşmemekte ve devre
konu şirkette kontrol değişikliği meydana gelmemektedir.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu
devralma işleminin, aynı ekonomik bütünlük içinde gerçekleşen bir işlem olması
nedeniyle, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun"un 7. maddesi
ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin
90
06-59/779-228 (a)
3
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy