1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : D3/1/P.U.-00/3
Karar Sayısı : 00-13/125-60
Karar Tarihi : 04.04.2000
Toplantıya Katılan
Başkan : Dr. Kemal EROL (İkinci Başkan),
Üyeler : Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK,
Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER.
Toplantıya Katılmayan Üye (görevli):
Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU (Başkan)
Bildirimde Bulunan: - Fiba Holding A.Ş. temsilcisi Ferhan Olcayto ONUR
(Büyükdere Cad., No:123, Kat:5, Mecidiyeköy/İSTANBUL)
Taraflar: - Fiba Holding A.Ş. iştirakleri
Değirmenyolu Sok., Kutay İş Merkezi, C Blok, Bostancı/İstanbul
- Spar Gıda San. ve Tic. A.Ş.
Alinihattarlan Cad., Ertaş Sk., No:10, İçerenköy/İSTANBUL
Dosya Konusu: Fiba Holding A.Ş. iştirakleri tarafından Spar Gıda San. ve Tic.
A.Ş.’nin %100 hissesinin devralınmasına izin talebi.
Raportörler görüşü: 4054 sayılı Kanun’un 7’nci maddesine dayanılarak çıkarılan
1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ kapsamında söz konusu devralma işlemine izin verilmesinin uygun
olacağı.
Değerlendirme:
1. Kurum kayıtlarına giren başvuruda Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin
hisselerinin % 99,9’luk kısmının Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş. tarafından
devralındığı için başvuru, adı geçen firma için yapılmıştır. Ancak, yapılan incelemede
Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş.’nin devralmadığı Spar Gıda Sanayi ve Ticaret
A.Ş. hisselerinin kalan kısmının diğer Fiba Grubu şirketleri tarafından alındığı
görülmüş, inceleme bu bağlamda yapılmıştır.
2 REKABET KURUMU
2. Fiba Grubu şirketlerinin Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin hisselerini
devralması işlemine izin verilmesi talebi ile Kurum kayıtlarına intikal etmiş olan
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7 nci maddesi
ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca, Raportörler Pelin UYANIK
ve Burak BÜYÜKKUŞOĞLU tarafından yapılan inceleme sonucu düzenlenen
24.03.2000 tarih, D3/1/P.U.-00/3 sayılı Devralma Öninceleme Raporunu içeren
31.03.2000 tarih, REK. 0.07.00.00/20 sayılı Başkanlık önergesi, 00-13 sayılı Kurul
toplantısında ele alınmıştır.
3. Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş. Fiba Grubu şirketleri tarafından devralınacaktır.
Devralınan şirketin % 99,9996’lık hissesi Gima Gıda ve İhtiyaç Maddeleri T.A.Ş.
tarafından, % 0,0001’lik hissesi Fiba Holding A.Ş tarafından, % 0,0001’lik hissesi
Fiba Factoring Hizmetleri A.Ş. tarafından, % 0,0001’lik hissesi Fina Holding A.Ş.
tarafından, % 0,0001’lik hissesi de Girişim Faktöring A.Ş. tarafından
devralınmaktadır.
4. Devralınan Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin İstanbul’da 13, Antalya’da 1
mağazası vardır. İstanbul’da Fiba Grubu bünyesinde faaliyette bulunan toplam 73
adet zincir market bulunmaktadır. Fiba Grubu’nun Antalya’da ise zincir marketi
bulunmamaktadır.
5. Devralma işlemine konu olan ilgili ürün pazarı gıda ağırlıklı perakende satış
pazarı, ilgili coğrafi pazar ise İstanbul ve Antalya olarak alınmıştır.
6. Söz konusu devralma işlemi, 4054 sayılı Kanun kapsamında girmektedir. Bu
Kanun’un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2 nci
maddesi, birleşme ve devralma sayılan halleri sıralamıştır. Buna göre “Bağımsız iki
veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi” ve “Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin
diğer bir teşebbüsün mal varlığının yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını
ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya
kontrol etmesi” bendleri gözönüne alındığında bildirime konu işlemin bir “devralma”
işlemi olduğu anlaşılmaktadır.
7. Birleşme ve devralmalara uygulanacak pazar payı ve ciro eşiği, 1997/1 sayılı
Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişiklik yapılan 4 üncü maddesinde, “Ülkenin
tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının,
piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının 25
trilyon Türk Lirası’nı aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.”
şeklinde belirlenmiştir.
8. Devralma işlemi, Antalya ili sınırlarında Fiba Grubu’nun faaliyeti olmaması
nedeniyle herhangi bir yoğunlaşma yaratmayacaktır. İstanbul ili için Fiba Grubu’nun
pazar payı toplam % …; Spar Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ise % …’dir. Tarafların
ilgili ürün pazarındaki Türkiye ciroları ise Fiba Holding’in …………… TL, Spar Gıda
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin ……………TL’dir.
3 REKABET KURUMU
Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, önincelemeye konu olan devralma
işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ’de yer alan pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak ciro
eşiğini aşması nedeniyle Rekabet Kurulu’ndan izin alınmasının zorunlu olduğu
anlaşılmaktadır.
9. Devralma işleminin gerçekleştiği gıda ağırlıklı perakende satış sektörü son
yıllarda hızlı bir gelişme trendi sergilemekte olup, dinamik bir piyasa yapısına
sahiptir. Piyasaya giriş çıkışların kolay olduğu ve piyasada faaliyet gösteren
teşebbüslerin yanısıra piyasaya girmek isteyen yerli ve yabancı grupların da olduğu
dikkate alındığında pazarda potansiyel rekabetten söz etmek mümkündür. Tarafların
pazar payları da oldukça küçüktür ve söz konusu devralma işlemi bir yoğunlaşma
yaratmamaktadır.
SONUÇ
10. Devir işleminin değerlendirilmesi sonucunda, söz konusu devir işleminin,
tarafların ilgili ürün pazarındaki ciroları yönüyle 4054 sayılı Kanun’un 7 nci
maddesine dayanılarak çıkarılan, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 97/1 sayılı Rekabet
Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 4
üncü maddesi kapsamında olduğu, ancak bu devir işlemi sonucunda aynı Kanun’un
7 nci maddesinde belirtilen, ilgili ürün pazarında hakim durum yaratılmasına ya da
mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesine yönelik olarak, rekabetin önemli ölçüde
azaltılmasının söz konusu olmadığı anlaşıldığından, Fiba Grubu şirketlerinin Spar
Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.‘nin hisselerini devralması işlemine OYBİRLİĞİ ile izin
verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy