Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-290 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-42/1260-411
Karar Tarihi : 28.08.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Hakan BİLİR, Gülçin DERE, Buket ARI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Cigna Nederland Gamma BV
Temsilcileri: Av. Ceylan KARA, Av. Gülşah EKİZ
Büyükdere Cad. 100/29, 34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Finansbank A.Ş.'nin, Finans Emeklilik ve Hayat A.Ş.'de sahip
olduğu %51 oranında hissenin Cigna Nederland Gamma BV tarafından devralınması
işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 01.08.2012 ve 6045 sayı ile giren bildirim
üzerine düzenlenen 14.08.2012 tarih ve 2012-4-290/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilebileceği görüşü
ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Finansbank A.Ş. (Finansbank)’nin Finans Emeklilik ve Hayat A.Ş.
(Finans Emeklilik)’de sahip olduğu yaklaşık %99,99 oranındaki hisseden %51 oranındaki
hissenin ABD menşeli sigorta şirketi Cigna Corporation US (Cigna)’nin Hollanda’daki
iştiraki olan Cigna Nederland Gamma B.V. (Cigna Gamma) tarafından satın alınmasına
ilişkindir. Bildirime konu olan işlem ile Finansbank’ın, Finans Emeklilik üzerindeki tam
kontrolü sona erecek ve Finans Emeklilik, Cigna Gamma İle Finansbank’ın ortak
kontrolüne geçecektir. Bu çerçevede işlem, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında devralmadır.
Ayrıca söz konusu işlem, Tebliğ’in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından,
izne tabidir.
(5) Dosyadaki bilgilere göre devre konu Finans Emeklilik, hayat sigortaları branşında hayat ve
ferdi kaza sigortası ile bireysel emeklilik fonu hizmetleri sunmaktadır. Devralan Cigna
Gamma’nın Türkiye’deki faaliyetleri ise Cigna Hayat Sigorta A.Ş. vasıtasıyla sunmuş
olduğu hayat sigortası ve ferdi kaza sigortası alanlarında gerçekleşmektedir. Cigna
Gamma’nın Türkiye’de bireysel emeklilik faaliyeti bulunmamaktadır. Tarafların hizmet
verdiği alanlara bakıldığında, hayat sigortası ve ferdi kaza sigortası pazarları ile bireysel
emeklilik fonları pazarı, işlemin değerlendirileceği pazarlar olarak belirlenmiştir. Söz konusu
pazarlarda hâlihazırda yerli ve yabancı güçlü rakiplerin faaliyet göstermesi ve ilgili
teşebbüslerin pazar paylarının düşük oluşu dikkate alındığında, bildirim konusu devralma
işleminin hâkim durum oluşturulması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi
sonucuna yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
12-42/1260-411
2/2
H. SONUÇ
(6) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy