Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-3-49 (Devralma)
Karar Sayısı : 18-27/441-211
Karar Tarihi : 08.08.2018
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER : Cumhur Atalay HATİPOĞLU, Pelin TEBER, Ali Taha GÜN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : -International Flavors & Fragrances Inc.
-Frutarom Industries Ltd.
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Burcu CAN,
Av. Baran BAŞ, Av. Mert SEYRAN, Av. Gizem TAHİROĞULLARI
Çitlenbik Sok. No:12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Frutarom Industries Ltd.’nin tek kontrolünün International
Flavors & Fragrances Inc. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 09.07.2018 tarih ve 5062 sayı ile
giren ve eksiklikleri en son 19.07.2018 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine
düzenlenen 01.08.2018 tarih ve 2018-3-49/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. Taraflar
G.1.1. Devredilen: Frutarom Industries Ltd. (FRUTAROM)
(4) FRUTAROM, halka açık bir şirket olup dünya çapında doğrudan ve iştirakleri
aracılığıyla gıda, içecek, aromalar ve kokular, farmasötik/nutrasötikler, kozmetikler ve
kişisel bakım ürünlerinin üretiminde kullanılan aromalar ve kaliteli muhtevaların
geliştirilmesi, üretimi ve pazarlanması alanlarında faaliyet göstermektedir.
FRUTAROM’un portföyünde aromalar, iştah açıcı çözümler, doğal renkler, sağlık ve
güzellik muhtevaları, doğal gıda koruması ve enzimler gibi ürünler bulunmaktadır.
(5) Bildirim Formunda, FRUTAROM’un %(…..) oranındaki hissesinin bağlı şirketleri
aracılığıyla ICC Industries Inc.’e (ICC) ait olduğu, geri kalan hisselerin %5’ten az paya
sahip çok sayıda hissedarın elinde bulunduğu ifade edilmiştir.
(6) Dosyadaki bilgilere göre, FRUTAROM’un Türkiye’de üç iştiraki bulunmaktadır.
Bunlardan ilki olan Etol Aroma ve Baharat Gıda Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş.
(ETOL) iştah açıcı çözümler, aromalar, doğal gıda renkleri, gıda koruyucu çözümler ve
sağlık muhtevaları gibi çeşitli ürünlerin ve çözümlerin üretimini, ithalatını ve ihracatını
yapmaktadır. ETOL’ün bir ar-ge merkezi ve yerel üretimde stoklama için kullanılan bir
ambarı bulunmaktadır. FRUTAROM’un Türkiye’deki diğer iştirakleri olan Frutarom
18-27/441-211
2/7
Gıda Ürünleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin ve Wiberg Baharat Sanayi ve Ticaret
A.Ş.’nin ise sırasıyla 2013 ve 2017 yıllarından bu yana faal olmadığı belirtilmiştir.
G.1.2. Devralan: International Flavors & Fragrances Inc. (IFF)
(7) Merkezi ABD’de bulunan IFF, tüketici ürünleri endüstrilerinde kullanılan aroma ve koku
bileşenlerinin geliştirilmesi, üretilmesi ve satışı alanlarında dünya çapında faaliyet
göstermektedir. Bildirim Formunda IFF’nin hisselerinin halka açık olduğu, hiçbir gerçek
ya da tüzel kişinin tek başına ya da birlikte IFF üzerinde belirleyici etkiye sahip
olmadığı ifade edilmiştir.
(8) IFF’nin Türkiye’de hisselerinin tamamına sahip olduğu, IFF Aroma Esans Sanayi ve
Ticaret A.Ş. (IFF AROMA) ve IFF Turkey Aroma ve Esans Ürünleri Satış Ticaret A.Ş.
(IFF TURKEY) unvanlı iki iştiraki bulunmaktadır. IFF AROMA, aromalar ve kokular için
hammaddeler; iştah açıcı, atıştırmalık, içecek, tatlı, süt ürünleri ve farmasötik/ağız
sağlığı ürünleri için aroma üretmektedir. IFF AROMA, IFF’nin Türkiye’de üretimi olan
tek teşebbüsü olup ayrıca ar-ge faaliyetleri ile birlikte gerek Türkiye gerekse çeşitli
ihracat pazarları için ticari faaliyetler yürütmektedir. IFF TURKEY ise, Türkiye’deki ve
yurt dışındaki müşterilere satış yapmaktadır.
G.2. İlgili Pazar
G.2.1. Sektöre İlişkin Genel Bilgi
(9) Dosyadaki bilgilere göre aromalar; işlenmiş gıdalara, içeceklere ve diğer tüketici
ürünlerine (örneğin farmasötik ürünlere ve tütün ürünlerine) belirli bir koku veya tadın
katılması için kullanılan veya üründeki kokunun veya tadın etkisini güçlendiren, doğal
yollardan elde edilen veya sentetik olarak üretilen maddelerdir. Uygulamada
“aromalar” terimi daha ziyade aroma kimyasallarından elde edilen aromaları veya
doğal aromaların kimyasal eşdeğeri anlamına gelen “doğala özdeş” maddeleri ifade
etmektedir. Müşterinin talebine bağlı olarak, aromalar sıvı eklenerek veya toz karışım
şeklinde üretilmektedir. Ayrıca aromanın nihai ürüne daha iyi bağlanmasını, nihai ürün
içinde daha belirgin bir tat veya koku bırakmasını sağlayan “teslimat sistemleri” de
üretim sürecinde aromalara ilave edilebilmektedir. Aromalar uygulandıkları ürün türüne
göre gıda ve içecek aromaları ve benzer bileşenler; farmasötik/ağız sağlığı aromaları
ve diğer aromalar olmak üzere kategorize edilmektedir. Gıda ve içecek aromaları ve
benzer bileşenler ise kendi içinde iştah açıcı aromalar, atıştırmalık aromalar, tatlı
aromalar, içecek aromaları, süt ürünleri aromaları olmak üzere alt sınıflara
ayrılabilmektedir.
(10) Uygulamada, kendi nihai ürününün üretiminde kullanılmak üzere aroma talep eden
müşteriler, aroma üreticilerini, aroma profilini tarif ettikleri bir ihaleye davet etmektedir1.
Müşteri, teklif edilen aromaları kendi testlerine tabi tutmakta ve nihai ürünü için uygun
bulduğu aromayı seçmektedir. Bazı gıda ve içecek üreticisi olan müşteriler ise kendi
aromalarını üretmektedir.
(11) Aroma kimyasalları ise aromaların ve kokuların en yaygın girdisi olup izolasyon ve
sentezler aracılığıyla doğal veya sentetik olarak elde edilen, kendine özgü tadı veya
kokusu olan moleküllerdir2. Doğal kaynaklardan (ham bitki materyalleri gibi) elde
1 Müşteriler her aroma taleplerinde yukarıda açıklanan şekilde ihaleye çıkmak yerine, önceden seçilmiş
aroma üreticilerinin yer aldığı “çekirdek liste”den belirli bir üreticiye sipariş vererek üretim sürecini
hızlandırabilmektedir.
2 Aroma ve koku sektörünün dışında, aroma kimyasalları beslenme, yağ, gaz ve madencilik gibi
sektörlerden de girdi olarak kullanılmak üzere talep edilebilmekte, hatta böceksavar gibi ürünlerde de
kullanılabilmektedir.
18-27/441-211
3/7
edilen aroma kimyasalları organik veya kimyasal sentezler aracılığıyla sıvı veya katı
formda üretilmekte iken sentetik kaynaklardan elde edilen aroma kimyasalları ise,
kömür katranı ve petrolden elde edilen sentezler aracılığıyla kimyasal yapıları
değiştirilerek genelde sıvı formda üretilmektedir. Bazı aroma kimyasalları hem aroma
hem de koku üretiminde kullanılabilirken, diğer aroma kimyasalları bu ikisinden
yalnızca birinin üretiminde kullanılabilmektedir. Büyük aroma şirketleri (Givaudan,
Firmenich, IFF, Symrise, Takasago gibi) kendi aroma ve kokularını üretirken girdi
olarak kullanacakları aroma kimyasallarını da üretmektedir. Ancak, söz konusu
endüstride çapraz arz sıklıkla görüldüğü için hiçbir aroma veya koku üreticisi
kullanacağı bütün aroma kimyasallarını kendisi üretmemekte, kendisinin üretmediği
aroma kimyasallarını rakip aroma veya koku üreticilerinden tedarik etmektedir.
(12) Aromalar ve aroma kimyasalları dışında kokular, meyve suyu bazlı bileşenler, gıda
renkleri, gıda korumaları, gıda müstahzarları/sistemleri, iştah açıcı çözümler, sağlık
muhtevaları ve kozmetik muhtevaları gibi diğer ürün grupları da sektör oyuncularının
faaliyet alanlarında yer almaktadır. Bunlar içerisinde en yaygın grup olan kokular,
doğal veya sentetik temelli olup ürünlere koku veren veya ürünlerdeki kötü kokuları
gizleyen bileşenlerdir. Koku bileşenleri parfümlerin, kozmetik ürünlerinin (şampuan,
sabun gibi) ve tüketici ürünlerinin (deterjanlar, yumuşatıcılar, hava temizleyiciler gibi)
üretiminde girdi olarak kullanılmaktadır. Koku bileşenleri, müşterilerin özel talepleri
doğrultusunda aroma kimyasalları ve diğer koku muhtevalarından üretilmektedir. Bazı
koku üreticileri kendi üretimleri için koku muhtevalarının bir kısmını üretmekte veya bu
ürünleri rakipler dahil olmak üzere üçüncü kişilerden temin etmektedir.
G.2.2. İlgili Ürün Pazarı
(13) Bildirim konusu işlem esas olarak aroma ve koku alanında faaliyet gösteren IFF ile
aroma, tat ve beslenme işiyle iştigal eden FRUTAROM arasında gerçekleşmektedir.
Her ne kadar IFF’nin faaliyetleri “kokular”, FRUTAROM’un faaliyetleri ise “beslenme”
alanında yoğunlaşmış olsa da iki tarafın faaliyetleri arasında yatay ve dikey örtüşmeler
mevcuttur3. Bildirilen işlemde yatay örtüşmenin aromalar ve aroma kimyasalları
alanında önem kazandığı görülmektedir. Botanik özler, turunçgiller, eteri yağlar,
mutlaklar (absolutes) ve reçineler olmak üzere kimyasal olarak değiştirilmemiş çeşitli
doğal muhtevalarda sınırlı düzeyde örtüşen faaliyetlerin bulunduğu, ancak tarafların
bu ürün pazarlarının hiçbirinde %5’in üzerinde pazar payına sahip olmadıkları ifade
edildiğinden, yatay örtüşme bakımından yalnızca aromalar ve aroma kimyasalları
üzerinde durulacaktır. Ayrıca FRUTAROM’un, IFF’ye aroma kimyasalları tedarik
etmesinden dolayı bir dikey örtüşme de gerçekleşmektedir.
(14) Aromalar ve aroma kimyasalları pazarlarının talep ikamesine bakıldığında; dosya
özelinde farklı uygulamalar/nihai ürünler için farklı aroma tiplerinin kullanılabildiği,
örneğin tatlı yiyecekler için tatlı aromalarının, iştah açıcı uygulamalar için iştah açıcı
aromaların talep edildiği, ancak bazı hallerde bir aroma tipinin birden fazla
uygulamaya da konu olabileceği, örneğin turunçgil aromasının tatlı, içecek, süt
ürünleri, ilaç uygulamaları gibi farklı nihai ürünlerin girdisi olabileceği görülmektedir.
Dosyada, aroma kimyasalları bakımından müşterilerin kendi aroma veya kokusunu
üretebilmek için binlerce farklı aroma kimyasalını tercih edebildiği, aroma üretiminde
50 civarı, koku üretiminde ise 80-200 civarı farklı aroma kimyasalının kullanıldığı ifade
edilmiştir. Bu çeşitlilik ve aroma/koku üreticilerinin aynı sonuca ulaşmak için farklı
3 Örneğin; IFF daha çok koku üretimine yönelik aroma kimyasalları üretirken (IFF’nin ürettiği tüm aroma
kimyasallarının %(…..)’inin kokularda kullanıldığı ifade edilmiştir), FRUTAROM aroma üretimine yönelik
aroma kimyasalları üretmektedir (FRUTAROM’un tüm aroma kimyasalları satışının yaklaşık %(…..)’i
aromalarda kullanılan aroma kimyasallarından oluşmaktadır).
18-27/441-211
4/7
aroma kimyasalları kombinasyonunu kullanabilmesi sebebiyle çoğu aroma
kimyasalının birbirleriyle talep ikamesi ilişkisi içinde bulunduğu söylenebilecektir.
Ayrıca aromalar veya aroma kimyasalları fiyatlarındaki olası bir artış veya
kalitelerindeki düşüşe karşılık olarak, her iki ürünün müşterilerinin de tedarikçilerini
kolaylıkla değiştirebilme imkanına sahip olduğu ifade edilmektedir.
(15) Arz ikamesi açısından; uygulamada aroma üreticileri spesifik bir veya birkaç aromayı
üretmektense, müşterilerinin özel taleplerine daha iyi karşılık verebilmek için üretim
portföyünü olabildiğince geniş tutmaya çalışmaktadır. Bu fiili durum karşısında
üreticilerin çoğu farklı bir aroma üretimi işine ek maliyetlere katlanmadan kolayca
geçebilmektedir. Geçişlerin kolay olmasının bir sebebi de aromaların çoğunlukla
patent koruması altında olmayan, yalnızca ticari sır olarak değerlendirilen formüllere
dayanmasıdır. İşlem tarafları aroma kimyasalları bakımından da üreticilerin, fiilen çok
sayıda doğal ve sentetik aroma kimyasalını üretebildiğini, farklı ve yeni bir aroma
kimyasalının üretimi için halihazırda gerekli kapasiteye ve know-how’a sahip
olduğunu, dolayısıyla ek maliyetlere katlanmadan farklı aroma kimyasallarının
üretiminin mümkün olduğunu ifade etmektedir.
(16) Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde, bildirime konu işlemin değerlendirilmesi
bakımından dosya özelinde kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılmaksızın “aromalar”
ve “aroma kimyasalları” pazarları etkilenen pazarlar olarak ele alınmıştır.
G.2.3. İlgili Coğrafi Pazar
(17) Söz konusu pazarlar kapsamında yer alan hizmetlerin Türkiye genelinde sunulmasının
mümkün olması ve bölgesel pazar farklılıkları yaratacak faktörlerin bulunmaması
nedeniyle ilgili coğrafi pazar “Türkiye” olarak belirlenmiştir.
G.3. Değerlendirme
(18) IFF, Icon Newco Ltd. (ICON) ve FRUTAROM arasında imzalanan Sözleşme ve
Birleşme Planı (Sözleşme) çerçevesinde, hisselerinin tamamı IFF’ye ait olan ICON’un
tüzel kişiliği, FRUTAROM ile birleşmesinin ardından sona erecek, FRUTAROM ise
varlığını IFF’nin tam kontrolü altında sürdürecektir. Bu çerçevede, ilgili teşebbüsün
kontrol yapısında kalıcı bir değişiklik meydana geleceğinden anılan işlem 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Ayrıca,
tarafların ciroları incelendiğinde, aynı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve
(b) bendinde yer alan eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu
anlaşılmıştır.
(19) 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim
durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece
rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olup olmadığının belirlenmesi
amacıyla aromalar ve aroma kimyasalları pazarları ile bu iki pazarın daha dar
tanımlanabileceği ihtimallerde, işlem taraflarının ve etkilenen pazarlarda %5’ten fazla
pazar payına sahip rakiplerinin payları incelenmiştir. Aromalar için sözü edilen verilere
aşağıdaki tabloda yer verilmektedir.
18-27/441-211
5/7
Tablo 1- Aromalar ve Olası Dar Pazarlarda İşlem Tarafları ve Rakiplerin Pazar Payları (%)4
Teşebbüsler (Tüm)
Aromalar
İçecek
Aromaları
Atıştırmalık
Aromaları
İştah Açıcı
Aromalar
Tatlı
Aromaları
Süt
Ürünleri
Aromaları
Farmasötik
/AğızSağlığı
Aromaları
Diğer
Aromalar
IFF (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
FRUTAROM (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
IFF +
FRUTAROM
(…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Aromsa (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Givaudan (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Symrise (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Firmenich (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Doehler (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
McCormick (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Diğerleri (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(20) Tablo 1 incelendiğinde, Aromsa’nın %(…..), IFF’nin %(…..), Givaudan’ın %(…..)
oranındaki payları ile aromalar pazarındaki faaliyetlerin yaklaşık olarak yarısını
oluşturdukları görülmektedir. Pazarın geri kalan kısmında ise pazar payı %5’i
geçmeyen çok sayıda teşebbüsün bulunduğu ifade edilmektedir. IFF’nin, işlem
öncesinde %(…..) olan pazar payını işlem sonrasında %(…..)’ye çıkaracağı, yine
pazarda birinci sırada yer alan Aromsa’nın ardından ikinci oyuncu olarak devam
edeceği anlaşılmaktadır. Bildirime konu işlem ile yatay örtüşmenin yaşanacağı bu
geniş pazar tanımı dikkate alındığında, IFF’nin ulaşacağı pazar payının rekabetçi
endişe yaratmayacağı anlaşılmıştır.
(21) Aromaların daha dar tanımlı pazarlarında yaşanacak yatay örtüşmelere bakıldığında
da, işlem sonrasında IFF’nin elde edeceği pazar paylarının rekabetçi endişe
doğurmayacağı görülmektedir. İçecek aromaları pazarında Aromsa ve Doehler’in
%(…..) ve %(…..)’luk pazar payları dikkate alındığında, IFF’nin bildirilen işlem
sonrasında pazar üçüncüsü olarak sahip olacağı pazar payının pazar gücüne işaret
etmediği görülmektedir. Yine iştah açıcı aromalar, tatlı aromaları ve süt ürünleri
aromaları pazarlarında ulaşılacak payların rekabetçi endişe doğurmadığı, ayrıca söz
konusu pazarların yaklaşık %35-58 arasında değişen oranlardaki kısımlarının pazar
payı %5’ten fazla olmayan çok sayıda küçük teşebbüsten müteşekkil olduğu
görülmektedir. Farmasötik/ağız sağlığı aromaları ile diğer aromalar pazarlarında ise,
işlem taraflarının birleşme sonrasındaki toplam paylarının sırasıyla %(…..) ve %(…..)
olacağı, anılan pazarlardaki rakiplerden hiçbirinin payının %5’in üzerinde olmadığı,
payı %5’in altında kalan rakiplerin pazar payları toplamının ise sırasıyla %(…..) ve
%(…..) gibi oldukça yüksek olduğu anlaşılmaktadır.
(22) Tablo 1’de dikkat çeken husus, IFF’nin atıştırmalık aromaları pazarında işlem
öncesinde %(…..) olan payının, işlem sonrasında %(…..)’a çıkacak olmasıdır. Bu
çerçevede rakiplerin konumuna bakıldığında, işlem öncesinde birinci sırada yer alan
IFF’nin ardından McCormick’in %(…..) ve Symrise’ın %(…..)’lik pazar payına sahip
olduğu, geri kalan %(…..)’lik kısımda ise payı %5’i aşmayan küçük teşebbüslerin yer
aldığı görülmektedir. Bu sebeple işlem sonrasında IFF’nin olası bir fiyat artışı veya
kalite düşüşü politikası sonucunda, arz ikamesinin yüksek olduğu da göz önünde
bulundurulursa, McCormick ve Symrise’ın, hatta pazardaki diğer küçük teşebbüslerin,
üretimlerini atıştırmalık aromalarına yöneltmesinin olası hale geleceği ve IFF’nin
4 Tabloda kullanılan “*” işareti, rakip teşebbüslerin söz konusu pazardaki payının (varsa) %5’in üzerinde
olmadığını ifade etmektedir. “Diğerleri” satırı tabloda “*” ile ifade edilen pazar paylarını da içermektedir.
18-27/441-211
6/7
rekabetçi baskıya maruz kalacağı anlaşılmaktadır. Bildirim Formunda söz konusu
pazarlarda gümrük vergilerinin düşük olduğu, dolayısıyla ithalatçılar bakımından giriş
engelinin yok denebilecek seviyede bulunduğu, ayrıca aromaların patent gibi fikri
mülkiyet hakları ile korunmadığı, piyasaya yeni girecek teşebbüslerin de üretim
tesislerini kolayca kurabileceği ifade edilmiştir. IFF’nin ilk beş müşterisinin Frito Lay
Gıda San. ve Tic. A.Ş., Doğuş Yiyecek ve İçecek Üretim San. Tic. A.Ş., Eti Gıda San.
ve Tic. A.Ş., Doğal Katkı Malzemeleri ve Tarım Ürünleri A.Ş. ve Ülker Bisküvi San.
A.Ş. gibi büyük teşebbüslerden oluştuğu dikkate alındığında IFF’nin ciddi bir alıcı gücü
ile karşı karşıya olduğu anlaşılmaktadır. Sektörün müşterilerin özel talepleri
doğrultusunda işliyor olması ve müşterilerin tedarikçi değiştirmesinin önünde büyük
engellerin olmaması da bildirilen işlemin rekabet karşıtı etkilerini bertaraf edebilecektir.
Bu bilgiler çerçevesinde, işlemin sözü edilen pazarlar için rekabetçi endişe
yaratmayacağı değerlendirilmektedir.
(23) Aroma kimyasalları bakımından ise, işlem taraflarının ve etkilenen pazarlarda %5’ten
fazla pazar payına sahip rakiplerinin payları aşağıdaki tabloda yer almaktadır:
Tablo 2- Aroma Kimyasalları ve Olası Dar Pazarlarda Tarafların ve Rakiplerinin Pazar Payları (%, 2017)
(24) Tablo 2 incelendiğinde, aroma kimyasalları pazarında ve doğal aroma kimyasalları ile
sentetik aroma kimyasalları şeklinde daha dar tanımlanabilecek pazarlarda pazarın
%90’dan fazlasının, payı %5’in altında kalan teşebbüslerden oluştuğu ve IFF ile
FRUTAROM’un söz konusu pazarlarda paylarının yüksek olmadığı anlaşılmaktadır.
(25) İşlem sonrasında, tarafların tabloda yer verilen pazarlardaki payları toplamının düşük
olacağı ve sözü edilen pazarlarda çok sayıda rakip bulunduğu dikkate alındığında,
bildirim konusu işlemin rekabetçi endişe yaratmayacağı kanaatine varılmıştır.
(26) İşlem tarafları; aromalar ve aroma kimyasalları dışında botanik özler, turunçgiller, eteri
yağlar, mutlaklar (absolutes) ve reçineler olmak üzere kimyasal olarak değiştirilmemiş
çeşitli doğal muhtevalarda sınırlı düzeyde örtüşen faaliyetlerinin bulunduğunu, ancak
bu ürün pazarlarının hiçbirinde %5’in üzerinde paya sahip olmadıklarını beyan etmiştir.
Dolayısıyla, işlemin bu pazarlarda rekabetçi endişe doğurmayacağı sonucuna
ulaşılmıştır.
(27) Bildirilen işlemin ortaya çıkaracağı dikey örtüşme bakımından, FRUTAROM’un, IFF’ye
aroma kimyasalları sağladığı ve IFF’nin bu girdileri aroma üretiminde kullandığı
bildirilmiştir. FRUTAROM’un bütün olası aroma kimyasalları pazarlarındaki ve IFF’nin
atıştırmalık aromaları pazarı haricinde bütün olası aromalar pazarlarındaki payları, söz
konusu dikey örtüşmenin rekabetçi endişeye yol açacağını düşündürecek düzeyde
değildir. Ayrıca, rakiplerin pazardaki konumu, giriş ve büyüme engelleri, alıcı gücü,
talep yapısı gibi unsurlar dikkate alındığında, atıştırmalık aromalarında yaşanacak
dikey örtüşmenin de tarafların rakipleri açısından müşteri kısıtlaması veya girdi
kısıtlaması yaratacak nitelikte olmadığı değerlendirilmektedir.
Teşebbüs Tüm Aroma Kimyasalları Doğal Aroma Kimyasalları Sentetik Aroma Kimyasalları
IFF (…..) (…..) (…..)
FRUTAROM (…..) (…..) (…..)
IFF+FRUTAROM (…..) (…..) (…..)
Diğerleri (…..) (…..) (…..)
Kaynak: Bildirim Formu
18-27/441-211
7/7
H. SONUÇ
(28) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60
gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile
karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy