T.C.
MALİYE BAKANLIĞIGelirler Genel Müdürlüğü
SAYI : B.07.0.GEL.0.42/4236-1 24.09.2004 * 45443
KONU: Enerji Desteği Uygulaması
.......................MÜSTEŞARLIĞINA
İLGİ: 23.08.2004 tarih ve 52983 sayılı yazınız.
Yazınızda, 5084 sayılı "Yatırımların ve İstihdamın Teşviki İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun" kapsamındaki teşviklerin uygulanmasına yönelik olarak kapsam dışındaki illerde faaliyet gösteren firmaların tesislerini Kanun kapsamındaki illere kaydırmaları durumunda, Kanun ile getiriler teşviklerden yararlanıp yararlanamayacakları ile enerji teşviki uygulamasında ..............ce karşılanacak kısmın ödenmesinde KDV dahil tutarın mı yoksa KDV hariç tutarın mı esas alınacağı hususunda tereddüte düşüldüğü belirtilerek, konu ile ilgili olarak uygulamaya esas teşkil edecek Bakanlığımız görüşü istenilmektedir.
5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde "31.12.2008 tarihine kadar uygulanmak üzere, 2 nci maddenin (a) bendi kapsamındaki illerde, 01.10.2003 tarihinden itibaren yeni işe başlayan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, bu iş yerlerinde çalıştırdıkları işçiler ile 1.10.2003 tarihinden önce işe başlamış olan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin bu tarihten önce ilgili idareye vermiş oldukları en son dört aylık sigorta prim bordrolarında bildirdikleri işçi sayısına ilâve olarak yeni işe aldıkları ve bu iş yerlerinde fiilen çalıştırdıkları işçilerin ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisinin organize sanayi veya endüstri bölgelerinde kurulu iş yerleri için tamamı, diğer yerlerdeki iş yerleri için % 80'i, verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir.
Terkin edilecek tutar, yeni işe alınan işçi sayısı ile asgari ücret üzerinden ödenmesi gereken verginin çarpımı sonucu bulunacak tutarın organize sanayi ve endüstri bölgelerindeki iş yerlerinde tamamını, diğer yerlerdeki iş yerlerinde ise % 80'ini aşamaz." denilmektedir.
Anılan maddenin uygulanmasına ilişkin gerekli açıklamalar 17.04.2004 tarih ve 25436 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 Seri No'lu Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliğinde yapılmış bulunmaktadır.
5084 sayılı Kanunun amacı, ülke genelinde istihdamın artırılması ve bu istihdamın ekonomik gelişmişlik düzeyi düşük olan yörelerde gerçekleştirilmesi suretiyle ülkemizdeki bölgelerarası gelişmişlik farklarını azaltmaktır. Bu amaçla Kanunun 7'inci maddesinde Kanun kapsamında olmayan bölgelerde var olan istihdamın kaydırılmasına yönelik teşvikten yaralanma amaçlı uygulamalar yeni işe başlama olarak kabul edilmemiştir.
Buna göre,
- Mevcut ve faaliyette bulunan işletmelerin devredilmesi, birleşmesi, bölünmesi veya nevi değiştirmesi,
- Mevcut bir işletmenin kapatılarak değişik bir ad veya unvan veya iş birimi olarak açılması,
- Yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak şekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdamın kaydırılması,
- Şahıs işletmelerinde işletme sahipliğinin değiştirilmesi,
gibi ek bir kapasite ve istihdam artışına neden olmayan işlemler sonunda gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu açıklamalara göre, Kanun kapsamında olmayan bir ilde yatırımı olan bir yatırımcının yatırımını Kanun kapsamındaki illerden birine kaydırması durumunda, ek bir kapasite ve istihdam artışı sağlanmış olmayacağından 5084 sayılı Kanun ile getirilen vergi teşvikinden yararlanması mümkün bulunmamaktadır.
Öte yandan, ..................ce karşılanacak enerji desteğinin hesaplanmasında faturada yer alan Katma Değer Vergisi hariç tutar esas alınacaktır.
Bilgi edinilmesini gereğini rica ederim.
Bakan a.
Full & Egal Universal Law Academy