Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2013-1-19 (Devralma)
Karar Sayısı : 13-12/173-89
Karar Tarihi : 07.03.2013
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Kenan TÜRK, Fevzi ÖZKAN
B. RAPORTÖRLER: Hilmi BOLATOĞLU, Mehmet Selim ÜNAL
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A.Ş.
Temsilcisi: Av. Dr. İ.Yılmaz ASLAN
Gazi Umur Paşa Sok. Bimar Plaza 38/8 Balmumcu, Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Geliş Madencilik Enerji İnşaat Ticaret A.Ş.’nin %80 oranında
hissesinin Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A.Ş.’ye devri işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.02.2013 tarihinde giren bildirim üzerine
düzenlenen 27.02.2013 tarih ve 2013-1-19/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Geliş Madencilik Enerji İnşaat Ticaret A.Ş. (Geliş Enerji)’nin %80
oranındaki ortaklık payının Global Enerji Hizmetleri ve İşletmeciliği Tic. A.Ş. (Global
Enerji)’ye, %3 oranındaki ortaklık payının ise Anadolu Dış Ticaret Pazarlama Madencilik
San. ve Tic. A.Ş. (Anadolu Ticaret)’ye devri işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir.
Bildirim formunda, devir işleminin ardından Geliş Enerji’nin kontrolünün tek başına Global
Enerji’ye geçeceği, %3 oranında payı devralacak olan Anadolu Ticaret’in kontrolde söz
sahibi olmayacağı belirtilmektedir. Her ne kadar Anadolu Ticaret tarafından gerçekleştirilen
devralma işlemine bildirim formunda yer verilmiş ise de gerek anılan şirket adına vekalet
ibraz edilmemiş olması ve gerekse devre konu %3 oranındaki payın herhangi bir kontrol
hakkı vermemesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmıştır.
(5) Geliş Enerji’nin %80 oranındaki ortaklık payının Global Enerji’ye devredilmesi ile Geliş
Enerji’nin kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana gelmesinden dolayı söz
konusu işlem, 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında devralmadır. Ayrıca anılan işlem, Tebliğ’in 7.
maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir.
(6) Dosya içeriğindeki bilgi ve açıklamalardan, devre konu Geliş Enerji’nin, asfaltit üretimi ile
iştigal ettiği, Türkiye’de asfaltitin %45’inin elektrik üretiminde, %46’sının ısınmada, %9’unun
ise çeşitli sanayi kollarında kullanıldığı; özellikleri ve kullanım amaçları bakımından taş
13-12/173-89
2/2
kömürü ve linyit ile ikame edilebildiği anlaşılmaktadır. Ayrıca dosyadaki bilgilere göre, Geliş
Enerji tarafından işletilen rezervlerin toplam Türkiye linyit ve taş kömürü rezervleri içindeki
payı yaklaşık (…..), kalorifik değerlerin esas alınması halinde ise yaklaşık (…..) olarak
hesaplanmaktadır. Diğer taraftan bildirimde, işlemin devralan tarafı olan Global Grubu’nun
halihazırda bu pazarda bir faaliyeti bulunmadığı ifade edilmektedir.
(7) Bildirim konusu işlem, esas itibarıyla dikey bir bütünleşmeye işaret etmektedir. Zira işlemin
ardından, Global Grubu’nun kontrolündeki Galata Enerji Üretim ve Sanayi A.Ş. tarafından
kurulması planlanan termik santralde hammadde olarak asfaltit kullanılacağı
belirtilmektedir. Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, bahsi geçen santralin henüz proje
aşamasında ve kurulu gücünün (…..) MW olacağı, 2011 yılı için Türkiye’nin toplam kurulu
gücünün ise 52.911,1 MW olduğu ve Global Grubu’nun halihazırda elektrik üretim faaliyeti
gerçekleştirmediği anlaşılmaktadır.
(8) Global Grubu’nun planlanan kurulu güç kapasitesinin Türkiye toplamı içindeki düşük payı,
elektrik üretimi bakımından asfaltit dışında pek çok ikamenin mevcut olması, devir işleminin
yatay bir örtüşme içermemesi ve devre konu teşebbüsün pazar payı da dikkate alındığında,
bildirime konu işlem ile herhangi bir pazarda rekabet üzerinde olumsuz etkisinin
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy