Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-4-179 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 12-38/1090-349
Karar Tarihi : 18.07.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY
C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır.
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : Yalova Belediyesi
Süleymanbey Mah. İstiklal Cad. No:29 77100 Yalova
(1) E. DOSYA KONUSU: Gemlik yolcu minibüslerinin Yalova merkezine girmesinin
Yalova Belediyesi tarafından engellendiği iddiası.
(2) F. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda; Yalova Belediyesi tarafından Gemlik yolcu
minibüslerinin Yalova merkezine girmesinin engellendiği iddia edilmiş ve konunun
incelenmesi talep edilmiştir.
(3) G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 18.04.2012 tarih ve 3418 sayı ile giren başvuru
üzerine hazırlanan 02.05.2012 tarih ve 2012-4-179/İİ sayılı İlk İnceleme Raporu 09.05.2012
tarihli Kurul toplantısında görüşülerek önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Söz
konusu karar uyarınca düzenlenen 13.07.2012 tarih ve 2012-4-179/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(4) H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, başvuru konusu iddia hakkında 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına
gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir.
I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
I.1. İlgili Pazar
(5) Başvuru konusu çerçevesinde, ilgili ürün pazarları “karayolu ile yolcu taşımacılığı pazarı”,
ilgili coğrafi pazar ise “Gemlik-Yalova arası karayolu ile yolcu taşıma güzergahı” olarak
tespit edilmiştir.
I.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(6) Şehir içi taşımacılık faaliyetleri, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 4925 sayılı
Karayolu Taşıma Kanunu kapsamında, illerde valilik, belediye, emniyet müdürlüğü, milli
eğitim müdürlüğü ve milli güvenlik yetkilileri tarafından oluşturulan İl Trafik Komisyonu ile
ilgili Belediye Meclisi tarafından düzenlemektedir. İnceleme konusu başvuruda şikâyet
edilen uygulamanın da Yalova Belediyesi Meclisinin 01.06.2009 tarih ve 14/140 sayılı kararı
ile Yalova Valiliği İl Trafik Komisyonu Başkanlığının, 08.09.2005 tarihinde 2005/28 ve
05.11.2010 tarihinde 2010/23 sayı ile alınan kararlarına dayandığı tespit edilmiştir.
(7) Netice itibarıyla, başvuru konusu uygulamanın şehir içi trafiğinin düzenlenmesine yönelik bir
idari işlem olduğu ve 4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilemeyeceği kanaatine
varılmıştır.
12-38/1090-349
2/2
J. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik
olarak 4054 sayılı Kanun kapsamında yapılacak bir işlem olmadığına, şikayetin reddine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy