Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-2-18 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 12-06/183-46
Karar Tarihi : 09.02.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, 10
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖR : Bülent GÖKDEMİR
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - General Electric Company ve
- Microsoft Corporation
Temsilcileri: Av. Seçil ABALI, Av. Sait KURŞUNCU
Barbaros Bulvarı Morbasan Sok. Cerrahoğlu Binası
Balmumcu Beşiktaş/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: General Electric Company ve Microsoft Corporation tarafından
sağlık yazılımları alanında faaliyet gösteren tam işlevsel bir ortak girişim kurulması 20
işlemine izin verilmesi talebi.
E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 19.01.2012 tarih ve 556 sayı ile giren bildirim
üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı
Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 02.02.2012 tarih ve 2012-2-18/Öİ sayılı Ön
İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
F. RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; anılan işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7.
maddesi kapsamında bir hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim durumu güçlendiren
ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde
azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin 30
verilmesi gerektiği görüşüne yer verilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirime konu işlem, General Electric Company (GE) ve Microsoft Corporation (Microsoft)
tarafından sağlık yazılımları alanında faaliyet gösteren tam işlevsel bir ortak girişim
kurulmasına ilişkindir. GE’nin enerji, sağlık, havacılık, para ve sermaye piyasalarına,
Microsoft’un ise bilgisayar yazılımına yönelik faaliyetleri bulunmaktadır.
2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinin 3. fıkrasına göre; “Bağımsız bir iktisadi varlığın tüm
işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması” birleşme veya
devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir.
Dosya konusu işlem sonucunda kurulacak ortak girişimde taraflar eşit sayıda hisseye 40
sahip olacaktır. Bununla birlikte, her iki taraf da ortak girişim şirketine fikri mülkiyet hakları
ve (mühendisler ile program yönetim kadrosu gibi) personel de dahil gerekli “know-how”ı
devredecektir. Ortak girişim bağımsız olarak faaliyet gösterecek ve kendi dağıtım/satış
ağına sahip olacaktır. Dolayısıyla dosya konusu işlemin, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5.
maddesinin 3. fıkrası kapsamında bir devralma işlemi olduğu anlaşılmıştır.
12-06/183-46
2
Dosya mevcudu bilgilere göre, işlem taraflarının dünya ve Türkiye cirolarının 2010/4 sayılı
Tebliğ’in 7. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer verilen ciro eşiklerini aştığı, bu çerçevede
işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır.
GE’nin Türkiye’de sağlık hizmetleri yazılımı pazarında, Microsoft’un ise Türkiye’de
olmamakla birlikte, bu alanda dünyanın çeşitli bölgelerinde faaliyetleri bulunmaktadır. Bu 50
itibarla, işlemden etkilenecek pazar, sağlık hizmetleri yazılımı pazarı olacaktır.
GE’nin Türkiye’de sağlık hizmetleri yazılımı pazarındaki tahmini payının (…..) düzeyinde
olduğu, Microsoft’un Türkiye’de bu alanda faaliyetinin bulunmadığı ve işlem sonucunda
etkilenen pazarda toplam pazar payı değerinin çok düşük bir düzeyde gerçekleşeceği
dikkate alınarak, hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun
güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında 60
izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy