COMMISSION EUROPEENNE DES DROITS DE L'HOMME
PREMIERE CHAMBRE
Requête no 31337/96
Gian Pietro Peresson
contre
Italie
RAPPORT DE LA COMMISSION
(adopté le 15 avril 1997)
I.INTRODUCTION
1.Le présent rapport concerne la requête no 31337/96 introduite le 22 février 1995 contre l'Italie et enregistrée le 3 mai 1996. Le requérant est un ressortissant italien né en 1955 et réside à Piano D'Arta (Udine).
Le Gouvernement défendeur est représenté par son Agent, M. Umberto Leanza, Chef du service du Contentieux diplomatique au Ministère des Affaires étrangères.
2.Cette requête, qui porte sur la durée d'une procédure civile, a été communiquée le 21 mai 1996 au Gouvernement. A la suite d'un échange de mémoires, la requête a été déclarée recevable le 21 janvier 1997. Le texte de la décision sur la recevabilité est annexé au présent rapport.
3.Ayant constaté qu'il n'existe aucune base permettant d'obtenir un règlement amiable au sens de l'article 28 par. 1 b) de la Convention, la Commission (Première Chambre), après délibération, a adopté le 15 avril 1997 le présent rapport conformément à l'article 31 par. 1 de la Convention, en présence des membres suivants :
MmeJ. LIDDY, Présidente
MM.E. BUSUTTIL
A. WEITZEL
C.L. ROZAKIS
L. LOUCAIDES
B. MARXER
B. CONFORTI
I. BÉKÉS
G. RESS
A. PERENI_
C. BÎRSAN
K. HERNDL
M. VILA AMIGÓ
MmeM. HION
M.R. NICOLINI
4.Dans ce rapport, la Commission a formulé son avis sur le point de savoir si les faits constatés révèlent, de la part de l'Italie, une violation de la Convention.
5.Le texte du présent rapport sera transmis au Comité des Ministres du Conseil de l'Europe conformément à l'article 31 par. 2 de la Convention.
II.ETABLISSEMENT DES FAITS
6.Le 15 mai 1990, le requérant assigna M. C. devant le tribunal de Tolmezzo afin d'obtenir la démolition d'une partie d'un immeuble et la réparation des dommages subis.
7.La mise en état de l'affaire commença le 24 avril 1991, date à laquelle le juge de la mise en état nomma un expert. Le 23 octobre 1991 ce dernier prêta serment et le juge de la mise en état lui accorda cent vingt jours pour accomplir son mandat. A une date non précisée, le procès fut interrompu suite au décès de l'avocat du défendeur.
8.La procédure fut reprise le 7 février 1992. L'audience du 29 septembre 1992 fut renvoyée au 24 février 1993 car ce jour-là il y avait une grève du personnel du greffe. Le 7 juillet 1993, la procédure fut ajournée car l'expert demanda une prorogation du délai qui lui avait été accordé. L'audience du 17 novembre 1993 fut renvoyée au 22 juin 1994 pour permettre aux parties de prendre connaissance du rapport d'expertise. Par la suite, l'audience du 1er février 1995 fut simplement ajournée au 26 avril 1995 à la demande des parties. Le jour venu, la procédure fut renvoyée d'office au 21 juin 1995. Toutefois, cette audience ne se tint pas car ce jour-là il y avait une grève des avocats. L'affaire fut ajournée d'abord au 24 janvier 1996, puis au 16 octobre 1996. Le jour venu, les parties présentèrent leurs conclusions et le juge de la mise en état fixa la date de l'audience de plaidoirie devant la chambre compétente au 4 mars 1999.
III.AVIS DE LA COMMISSION
9.Le requérant se plaint de la violation du principe du délai raisonnable prévu à l'article 6 par. 1 de la Convention.
10.Cette procédure tend à faire décider d'une contestation sur des "droits et obligations de caractère civil" et se situe donc dans le champ d'application de l'article 6 par. 1 de la Convention.
11.La procédure litigieuse, qui a débuté le 15 mai 1990 et qui est à ce jour encore pendante, a déjà duré six ans et onze mois.
12.Conformément à la jurisprudence de la Cour et de la Commission en la matière et sur la base des informations fournies par les deux parties, la Commission a relevé des retards imputables aux juridictions nationales l'amenant à considérer que la durée de la procédure litigieuse est excessive et ne répond pas à l'exigence du "délai raisonnable".
CONCLUSION
13.La Commission conclut, à l'unanimité, qu'il y a eu, en l'espèce, violation de l'article 6 par. 1 de la Convention.
M.F. BUQUICCHIO J. LIDDY
Secrétaire Présidente
de la Première Chambre de la Première Chambre
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