Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-2-186 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-30/588-185
Karar Tarihi : 12.05.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı
KARAKELLE, Doç.Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA 10
B. RAPORTÖRLER: Sinan ÇÖRÜŞ, Esma GÜNDOĞDU
C. BİLDİRİMDE
BULUNANLAR : - İlab Holding A.Ş.
- Muhlis Burak DİVANLIOĞLU
- Rıfat Serkan BORANÇILI
- Sevtap Erden KABATAŞ
- Aydonat ATASEVER
- Cemal Yıldırım DALAR 20
- Yusuf Tunç YALGIN
- İbrahim Selçuk ELMAS
- Mustafa Erhan SAY
Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN ve Selin Barlın ARAL
Sun Plaza Bilim Sokak Kat:14 34398 Maslak/İstanbul
D. TARAFLAR : - eBay Inc.
2145 Hamilton Avenue. San Jose, California, ABD
- İlab Holding A.Ş.
Kozyatağı, Atatürk Cad. No 72, Şeref Yazgan İş Merkezi, D. 20, 30
Kadıköy/İstanbul
- Muhlis Burak DİVANLIOĞLU
Bağdat Cad.No: 387/17, Suadiye, Kadıköy/İstanbul
- Rıfat Serkan BORANÇILI
Acarlar Mah. 10. Cad. 59. Sok. No. 17, Acarkent Sitesi, B-633,
Beykoz/İstanbul
- Sevtap Erden KABATAŞ
Nurol Tarabya Sitesi, C7 Blok, A12, Tarabya/İstanbul
- Aydonat ATASEVER
Zühtüpaşa Mh., Yeniyol Sk., No: 4B/16, Kadıköy/ İstanbul 40
- Cemal Yıldırım DALAR
Prof. Dr. Hıfzı Ozcan Cd., Palmiye Sitesi, A Blok, No: 18,
K.Bakkalköy, Ataşehir/İstanbul
- Yusuf Tunç YALGIN
Ali İhsan Kalmaz Cd., No:6, Girne/K.K.T.C
- İbrahim Selçuk ELMAS
Batman Sk., No: 27/8, Sahrayıcedit, Kadıköy/İstanbul
11-30/588-185
2
- Mustafa Erhan SAY 50
Kozyatağı, Atatürk Cad. No.72, Şeref Yazgan iş Merkezi, D.20,
Kadıköy/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: Gitti Gidiyor Bilgi Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin
%83 oranında hissesinin şirket ortağı eBay Inc. tarafından devralınması işlemine
izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.4.2011 tarih ve 2825 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 3.5.2011 tarih ve 3387 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri
çerçevesinde düzenlenen 03.05.2011 tarih ve 2011-2-186/Öİ-11-388.ŞÇ sayılı Ön 60
İnceleme Raporu, 09.05.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120/267 sayılı Başkanlık
Önergesi ile 11-30 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; işlemin, 4054 sayılı Kanun ve 2010/4
sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ’in kapsamında bir devralma işlemi olduğu ve Rekabet Kurulu iznine tabi
bulunduğu; söz konusu işlemin 4054 sayılı Kanunun 7. maddesi anlamında hâkim
durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve böylece ilgili pazarlarda
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığı, dolayısıyla
ilgili işleme izin verilmesinde herhangi bir sakınca bulunmadığı ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 70
H.1. İşlemin Konusu ve Tarafları
İşlemin konusunu, Gitti Gidiyor Bilgi Teknolojileri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Gitti
Gidiyor)'nin %83 oranında hissesinin şirket ortağı eBay Inc. tarafından devralınması
oluşturmaktadır.
Dosya mevcudu bilgilerden; taraf şirket ve bağlı oldukların grupların e-ticaret, internet
ortamında ödeme sistemleri, seri ilan sitesi işletmeciliği alanlarında faaliyetlerinin
bulunduğu anlaşılmıştır.
Tarafların ciro bilgilerine aşağıdaki tabloda yer verilmiştir:
Tablo 1- Ciro Bilgileri
İşlem Tarafları Dünya Cirosu (TL)
Türkiye Cirosu
(TL)
eBay Inc. (…..) (…..)
Satıcılar (Gitti Gidiyor aracılığıyla) (…..) (…..)
TOPLAM (…..) (…..)
80
H.2. Etkilenen Pazarlar
İşlem sadece bir kontrol değişikliğinden ibaret olduğundan, işlem neticesinde piyasada
herhangi bir yoğunlaşma artışı ortaya çıkmayacaktır. Bu nedenle dosya kapsamında
etkilenen pazar tanımı yapılmamış, ancak taraflarca ifade edilen “internet üzerinden her
çeşit ürünün perakende ticareti” pazarına ilişkin tarafların pazar payı bilgilerine aşağıda
yer verilmiştir.
90
11-30/588-185
3
Tablo 2- Tarafların Pazar Payı Bilgileri
Pazar Payı (%)
No Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar Devralan
/Birleşen
D.konu
/Birleşen Toplam
1. İnternet üzerinden her çeşit ürünün perakende
ticareti (2008)
Türkiye (…..) (…..) (…..)
2. İnternet üzerinden her çeşit ürünün perakende
ticareti (2009)
Türkiye (…..) (…..) (…..)
3. İnternet üzerinden her çeşit ürünün perakende
ticareti (2010)
Türkiye (…..) (…..) (…..)
H.3. Değerlendirme
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin 1. fıkrası "Bu Tebliğ’in 5. maddesinde belirtilen bir
birleşme veya devralma işleminde;
a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından
en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya
b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem
taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi, 100
aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin
alınması zorunludur.” demek suretiyle hangi tür birleşme ya da devralma işlemlerinin
Rekabet Kurulu'nun iznine tabi olduğunu belirlemektedir.
Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde; işlem sonrasında Gitti Gidiyor’un
kontrolünün eBay Inc.’ye geçeceği, bu nedenle işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5.
maddesi kapsamında bir devralma işlemi olduğu ve ayrıca anılan Tebliğ’in 7. maddesi
(b) bendi çerçevesinde izne tabi olduğu anlaşılmış, ancak işlem sonucunda herhangi bir
yoğunlaşma artışının ortaya çıkmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 110
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy