Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2012-1-88 (Devralma)
Karar Sayısı : 12-30/872-257
Karar Tarihi : 06.06.2012
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE,
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER: Seda Nurtaç BAYRAMOĞLU, Emine TOKGÖZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Glencore International plc.
Temsilcisi: Av. Zeynep Efser ERGUN
Büyükdere Cad. No:127 Astoria A Kule Kat 6-24-26-27
34394 Esentepe/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Glencore International plc. tarafından hissedar olduğu Xstrata
plc.’nin geriye kalan tedavüldeki bütün hisselerinin devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 15.05.2012 tarih ve 4205 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 29.05.2012 tarih ve 2012-1-88/Öİ
sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesi gerektiği
görüşü ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
G.1. İlgili Pazar
(4) Dosyadaki bilgilere göre ilgili ürün pazarları, ürünlerin üretim ve ticareti arasında bir ayrıma
gidilmeksizin tarafların Türkiye’de örtüşen faaliyetleri temel alınarak, “kurşun metali
tedariki”, “ısınma amaçlı kömür tedariki” ve “kok kömürü tedariki”; ilgili coğrafi pazar ise
“Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
G.2. Yapılan Tespitler ve Değerlendirme
(5) Bildirim konusu işlem, Glencore International plc (Glencore)’nin Xstrata plc (Xstrata)’deki
hissedarlık oranının %33.65’ten %100’e ulaşması ile Xstrata’nın tek kontrolünü
devralmasına ilişkindir. İşlemin temelini İşlem Bildirimi ve Birleşme Tarihi Güncellemesi
oluşturmaktadır. Xstrata’nın hâlihazırdaki hissedarları, işlemin gerçekleşmesi durumunda
her bir Xstrata hissesi başına 2,8 Yeni Glencore hissesi elde edebileceklerdir. Diğer
taraftan hâlihazırda Glencore’un elinde bulunan Xstrata hisseleri bu teklifin dışında
tutulmuş olup bu sebeple diğer hissedarlar işlem sonucunda Glencore’da yaklaşık %45
oranında hisseye sahip olabileceklerdir. İşlemin tamamlanması ile Xstrata Glencore’un tek
başına kontrolüne geçmiş olacağından, söz konusu işlem 2010/4 Tebliğ kapsamında bir
devralmadır. Bununla birlikte Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen ciro eşikleri aşılmakta
olup, işlem izne tabidir.
12-30/872-257
2/2
(6) Dosya mevcudu bilgilere göre, devir sonrasında tarafların faaliyetlerinin çakıştığı; kurşun
metali tedariki, ısınma amaçlı kömür tedariki ve kok kömürü tedariki pazarlarında 2011 yılı
verilerine göre tarafların satış tutarı üzerinden hesaplanan toplam payı sırasıyla; %(…..)
(…..), %(…..) (…..) ve %(…..) (…..) olacaktır. Bu verilerden anlaşıldığı üzere
gerçekleşecek yoğunlaşma artışı oldukça düşük seviyededir. Diğer taraftan, ilgili
pazarlardaki ürünlerin ticareti global ölçekte yapıldığından pazara giriş-çıkış engelleri
bulunmamakta ve parçalanmış olan bu pazarlarda hem ülke içinde hem de dünya çapında
faaliyet gösteren pek çok oyuncu bulunmaktadır. Planlanan işlemin görece yüksek pazar
payı ile sonuçlanacağı kurşun metali tedariki pazarında da global ölçekte Traxys, Trafigura,
Euromin, Tinfos, Thai Precious Metals gibi önemli rakipler faaliyet göstermektedir.
(7) Bu bilgiler doğrultusunda etkilenen pazarlarda dosya konusu işlem sonrası gerçekleşmesi
beklenen yoğunlaşmanın oldukça düşük bir düzeyde seyredeceği anlaşılmaktadır. Pazarın
yapısı da göz önünde bulundurulduğunda, devir işleminin hâkim durum oluşturulması veya
mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi sonucuna yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında
izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim
durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin
önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine
OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy