Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-4-228 (Ortak Girişim)
Karar Sayısı : 11-45/1055-361
Karar Tarihi : 17.08.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA
Reşit GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK 10
B. RAPORTÖR : Ali Fuat KOÇ, Burcu CAN
C. BİLDİRİMDE BULUNAN
TARAF : Savina Holding GmbH
Temsilcileri: Dr. M. Fevzi TOKSOY, Bahadır BALKI
Maya Akar Center No:100/10 34394 Esentepe/İstanbul
D. DOSYA KONUSU: Global Liman İşletmeleri A.Ş. (Global Liman)’nin %22.114
oranında hissesinin ve ortak kontrolünün Savina Holding GmbH (Savina)
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 29.07.2011 tarih ve 5480 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 20
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 03.08.2011 tarih ve 2011-4-
228/Öİ-11-326.AFK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.18.00.00-
120.01.05/360 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-45 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek
karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 2010/4 sayılı
Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili
pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi,
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede
işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. 30
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarları “Dökme kuru yük, genel
kargo ve konteyner elleçleme hizmetleri pazarı”, “Kruvaziyer gemilerine yönelik liman
hizmetleri pazarı” ve “Kargo ve yük taşımacılığı pazarı”; ilgili coğrafi pazarlar ise ilgili
ürün pazarlarına göre sırasıyla “Akdeniz Bölgesi”, “Ege ve Akdeniz Bölgeleri” ve
“Türkiye” olarak tanımlanmıştır.
H.2. Bildirim Konusu İşlem
Bildirim konusu işlem; Global Liman’ın %22.114 oranındaki hissesinin ve ortak
kontrolünün Savina tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebine ilişkindir. 40
Dosya mevcudu bilgilerden, işlem neticesinde devre konu şirketin hissedarlık yapısında
değişiklik meydana geleceği ve Global Liman’ın 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesinde
11-45/1055-361
2
yer alan esaslar çerçevesinde tam işlevsel bir ortak girişime dönüşeceği kanaatine
varılmıştır.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Dosyada yer alan bilgi ve belgelere göre; bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ
kapsamında izne tabi bir ortak girişimdir. Bununla birlikte, devralanın ilgili pazarda
faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, söz konusu ortak girişim işlemi ile 4054 sayılı
Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim 50
durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun
meydana gelmeyeceği, bu çerçevede işleme izin verilmesinde bir sakınca bulunmadığı
kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme 60
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy