Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-97 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-33/725-228
Karar Tarihi : 02.06.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY
Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR
B. RAPORTÖR : Özgür BAL, Mehmet Mete BAŞBUĞ 10
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Silgan Holdings Inc
Temsilcisi: Av. Bahar Selma VİCDAN
Barbaros Bulvarı Morbasan Sok. Cerrahoğlu Binası
34349 Balmumcu-Beşiktaş/İstanbul
D. TARAFLAR : - Silgan Holdings Inc.
4 Landmark Square, Stamford, Connecticut, 06901, ABD
- Graham Packaging Company Inc.
2401 Pleasant Valley Road, York, Pennsylvania, 17402, ABD
E. DOSYA KONUSU: Graham Packaging Company Inc.'in Silgan Holdings Inc. 20
tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 24.05.2011 tarih ve 3970 sayı ile giren
bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile
2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 26.05.2011 tarih ve 2011-1-97/
Öİ-11-259.ÖB sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 26.05.2011 tarih ve
REK.0.05.00.00-120/134 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-33 sayılı Kurul toplantısında
görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirimi yapılan devralma işleminin
2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu; devir sonucunda 4054 sayılı 30
Kanun’un 7. maddesi ile yasaklanan hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim
durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Dosya konusu işlem, Graham Packaging Company Inc. (Graham)’nin hisselerinin
tamamının Silgan Holdings (Silgan) tarafından alınarak Graham’ın Silgan bünyesinde
birleşeceğine ilişkindir. Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, işlemin 4054 sayılı
Kanun ve 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu anlaşılmaktadır. Diğer
taraftan, “sert plastik kaplar pazarı” olarak en dar şekliyle tanımlanan ilgili ürün
pazarında faaliyetleri örtüşen tarafların pazar paylarının bahse konu işlem sonrasında 40
%(….) küçük olacağı bildirim formunda ifade edilmektedir. Bu bilgiler doğrultusunda,
işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum
yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli
11-33/725-228
2
ölçüde azaltılması sonucunun meydana gelmeyeceği anlaşıldığından, işleme izin
verilmesinde bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”
kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen 50
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve
böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme
izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy