Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2011-1-134 (Devralma)
Karar Sayısı : 11-45/1075-371
Karar Tarihi : 17.08.2011
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit
GÜRPINAR, Prof. Dr. Metin TOPRAK
B. RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ, Emine TOKGÖZ 10
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Bucephalas Acquisition Corporation (BAC)
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Bora İKİLER
Çitlenbik Sokak No 12 Yıldız Mah. Beşiktaş/İstanbul
D. TARAFLAR : - Bucephalas Acquisition Corporation
Corporation Trust Center 1209 Orange Street Wilmington
Delaware 19801 ABD
- Graham Packaging Company Inc. (Graham Packaging)
2401 Pleasant Valley Road, York Pennsylvania 17042 ABD 20
E. DOSYA KONUSU: Graham Packaging Company Inc.’in tam kontrolünün,
Bucephalas Acquisition Corporation tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.7.2011 tarih ve 4911 sayı ile giren ve
eksiklikleri en son 26.7.2011 tarihinde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri
çerçevesinde düzenlenen 02.08.2011 tarih ve 2011-1-134/ Öİ-11-176.AG sayılı Ön
İnceleme Raporu, 05.08.2011 tarih ve REK.0.15.00.00-120/232 sayılı Başkanlık 30
Önergesi ile 11-45 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor’da; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin
Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi
bir devralma işlemi olduğu, bununla birlikte söz konusu işlem sonucunda, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile yasaklanan, bir ya da
birden fazla teşebbüsün hakim durum yaratmaya veya mevcut hakim durumlarını
güçlendirmeye yönelik olarak ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal
veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmadığı, dolayısıyla söz konusu işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmiştir. 40
H. YAPILAN TESPİTLER ve DEĞERLENDİRME
H.1. İşlemin Niteliği
Dosya konusu işlem, Graham Packaging’in tam kontrolünün Rank Group’a bağlı
Reynolds’ın dolaylı bir iştiraki olan BAC tarafından devralınmasına ilişkindir.
11-45/1075-371
2
Dosya mevcudu belge ve bilgiler çerçevesinde, yapılacak işlemin hukuki dayanağını
taraflarca imzalanan 17.6.2011 tarihli Birleşme Sözleşmesi oluşturmaktadır. Birleşme
Sözleşmesi altında, işlemin tamamlanmasının ardından öncelikle BAC, Graham
Packaging ile birleşecek; BAC’nin ayrı tüzel varlığı sona erecek; Graham Packaging,
birleşme işlemi sonunda varlığını sürdüren şirket olarak kalacak ve Graham 50
Packaging’in ayrı tüzel varlığı birleşme işleminden etkilenmeden bütün hak, imtiyaz,
dokunulmazlık ve yetkisi ile varlığını sürdürmeye devam edecektir. Birleşme
sonucunda Graham Packaging, Rank Group’a bağlı Reynolds’ın tamamına sahip
olduğu bir iştiraki olacaktır.
İlgili devralma işleminin amacı, Graham Packaging’in şişirilmiş özel plastik paketleme
ürünlerinin eklenmesi ile gıda ve meşrubat paketleme portföyünün genişletilmesi ve
böylece tedarik ve yönetimde ortaya çıkacak olan etkinliklerden istifade edilmesi
şeklinde ifade edilmiştir.
2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5(1) maddesinde “Kontrolde kalıcı değişiklik 60
meydana getirecek şekilde … bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir
kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da malvarlığının satın
alınmasıyla, sözleşmeyle ya da diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya
halihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından
devralınması Kanun’un 7 nci maddesi kapsamında birleşme veya devralma işlemi
sayılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bildirim konusu işlemin tamamlanması ile Graham Packaging, Rank Group’a bağlı
Reynolds’a devredilmiş olacağından kontrol kalıcı olarak el değiştirecektir. Bu
çerçevede anılan işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi olduğu
anlaşılmıştır. 70
H.2.Taraflar
H.2.1.Devre Konu Teşebbüs Graham Packaging Company Inc.
Devre konu Graham Packaging’in ortaklık yapısı Tablo 1`deki gibidir:
Tablo 1. Graham Packaging’in Ortaklık Yapısı
Hissedar Hisse oranı(%)
Blackstone (…..)
Kamu Yatırımcıları (…..)
Graham Ailesi ve Yönet. (…..)
Toplam ~100
Graham Packaging’in Yönetim Kurulu; Mark S. Burgess, Angelo G Acconcia, John
Murphy, Charles Kiernan, Vikrant Sawhney, Chinh Chu, Gary Michael ve John R.
Chiminski’den oluşmaktadır.
Graham Packaging’in başta (…..TİCARİ SIR…..) üretim tesisi bulunmaktadır.
Graham Packaging, gıda ve gazsız meşrubatlar, ev ile ilgili ürünler, kişisel bakım
ürüneri/özellikli ürünler ve otomotiv yağları üretimi yapan şirketlere yönelik “sert 80
plastik kaplar” olarak da tanımlanan “şişirilmiş özel plastik paketleme ürünlerinin”
((custom blow-moulded plastic packaging product) tasarım, üretim ve satışında
faaliyet göstermekte; ancak gazlı alkolsüz içecekler ve şişelenmiş sular için kap
üretmemektedir.
Graham Packaging, Kuzey Amerika, Avrupa, Güney Amerika ve Asya olmak üzere
dört coğrafi bölgede faaliyet göstermektedir. Her faaliyet alanında ise “gıda ve
meşrubat”, “ev ile ilgili ürünler”, “kişisel bakım ürünleri/özellikli ürünler” ve “otomotiv
yağları” şeklinde dört ürün kategorisi bulunmaktadır.
11-45/1075-371
3
Graham Packaging gıda ve meşrubat ürün kategorilerinde uzun raf ömrüne sahip
gıdalar, soğutulmuş ve dondurulmuş meyve suları, gazsız meyve suları, besin 90
takviyesi meşrubatları, bira, ayran, çaylar, sporcu içecekleri/izotonikler, vitaminle
zenginleştirilmiş sular, atıştırmalık ürünler, alkollü içecekler, malzemeler, soslar,
jöleler ve marmelatlar için kaplar üretmektedir. Bildirim formunda yer alan bilgilere
göre, Graham Packaging, cirosunun yaklaşık %(…..) gıda ve meşrubat kapları
satışından elde etmektedir. Anılan teşebbüsün ürettiği ev ile ilgili ürünler
kategorisinde sıvı kumaş bakım ürünleri ve bulaşık deterjanları gibi ürünler için
plastik kap üretimi; kişisel bakım ürünleri kategorisinde saç bakım ürünleri, vücut
bakım ürünleri, diş bakım ürünleri gibi ürünlerin plastik kaplarının üretimi; otomotiv
yağları paketleme kategorisinde ise plastik motor yağı kapları yer almaktadır.
Graham Packaging, kapları yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE), düşük yoğunluklu 100
polietilen (LDPE), polietilen terefitalat (PET) ve polipropilenden (PP) üretmektedir.
Söz konusu kaplar, şişirme aşamasında renklendirilerek, özelleştirilerek veya
sınıflandırarak alıcıların isteklerine uygun hale getirilmekte ve süsleme, etiket ve
sıcak kabartma baskı da eklenmektedir. Üretilen plastik paketler, meyve sularının,
sporcu içeceklerinin/izotoniklerin, ayranların, sıvı kumaş bakım ürünlerinin, bulaşık
deterjanlarının, saç bakım ürünlerinin, vücut bakım ürünlerinin ve belirli diğer
ürünlerin sıcak dolumlarının (hot-fill) sağlanması için kullanılmaktadır.
Graham Packaging, Türkiye’de Graham Plastpak Plastik Ambalaj A.Ş. (Graham
Plastpak Plastik Ambalaj) aracılığıyla faaliyet göstermekte olup, Türkiye’deki
faaliyetleri gıda, meşrubat, ev ile ilgili ürünler ve kişisel bakım ürünleri için plastik kap 110
üretiminden ibarettir.
H.2.2.Devralan Teşebbüsler
H.2.2.1. Bucephalas Acquisition Corporation (BAC)
BAC, Yeni Zelanda vatandaşı olan Graeme Hart tarafından kontrol edilen Rank
Gruba bağlı faaliyet gösteren Reynolds’ın dolaylı olarak tamamına sahip olduğu
iştirakidir.
H.2.2.2. Reynolds
Rank Gruba bağlı faaliyet gösteren ve tamamına Graeme Hart’ın sahip olduğu bir
şirkettir. Reynolds yönetim kurulu; Graeme Richard Hart, Gregory Alan Cole, Thomas
James Degnan ve Bryce Mccheyne Murray’dan oluşmaktadır. 120
H.2.2.3. Rank Group
Rank Group, Graeme Hart tarafından doğrudan ya da dolaylı olarak kontrol edilen
şirketler grubudur. Rank Group, bağlı şirketleri aracılığı ile tüketiciler için paket
ürünleri ve yemek hizmetleri için paket ürünleri, alüminyum folyo, plastik levhalar,
aseptik ve aseptik olmayan paketleme sistemleri, meşrubatlar için kapak sistemleri,
yapı tedarikleri, ahşap ve kâğıttan ürünlerin yanı sıra otomotiv sanayi için parçaları
içeren çok sayıda iş alanında uluslararası boyutta faaliyet göstermektedir.
Rank Group’un faaliyetleri, ayrıntılı olarak üç farklı bölüm altında toplanmaktadır:
Rank Group Limited, Packaging Holdings Limited ve UCI Holdings Limited.
H.2.2.3.1. Rank Group Limited 130
Rank Group Limited, Avustralya ve Yeni Zelanda’da faaliyet gösteren Carter Holt
Harvey Group’un faaliyetlerini içermektedir. Carter Holt Harvey Group, yapı
malzemesi tedarikinde, ahşap ürünlerde, hamur ve kağıt ürünlerinde ve paketleme
alanlarında faaliyet göstermekte ve Asya’ya önemli miktarlarda hamur ve kağıt satışı
gerçekleştirmektedir. Carter Holt Harvey Group, yeni Zelanda ve Avustralya’da
11-45/1075-371
4
faaliyet göstermektedir. Grup şirketlerinin Asya, Güney Afrika, Amerika ve Orta
Doğu’ya kısıtlı miktarda bir ağaç satış faaliyeti de bulunmaktadır.
H.2.2.3.2. Packaging Holdings Limited
5 bölümden oluşan Packaging Holdings Limited’in faaliyetlerine aşağıda yer
verilmiştir: 140
Consumer Products Division (Tüketici Ürünleri Departmanı)
Consumer Product Division, nihai alıcılar için paketleme ürünleri olan alüminyum
folyolar, plastik ambalaj kâğıtları, “Hefty” torbaları (gıda, yemeklik, çöp), tek
kullanımlık kaplar ve bardaklar, yağlı kâğıtlar, fırınlama kâseleri ve kağıt ürünler
(fırınlama sanayinde kullanılmak üzere) üretmekte; dünya çapında ve ağırlıklı olarak
Kuzey ve Güney Amerika’da faaliyet göstermektedir.
Pactiv Food Service and Specialty Products
Pactiv Food Service, esasen köpük, plastik, alüminyum, sıkıştırılmış mukavva,
katlanabilir karton ve sofra takımı ürünleri ile yemek hizmetlerinde kullanılmak üzere
çeşitli paket servis kutularını içeren kalıp şekilde elyaf ve paketleme ürünlerini 150
üretmektedir. Hafif alüminyum folyo, endüstriyel alüminyum folyolar ve çelik levhalar
(ağırlıklı olarak tütün levhası, kablo sargıları ve izolasyon sargıları) ve kalıptan
geçirilmiş polistiren köpük izolasyonlar, halının altına konulan ek parçalar ve ilgili yapı
ürünlerini içeren gıda dışı ürünlerin üretimine odaklanan Pactiv Food Service, ağırlıklı
olarak Kuzey ve Güney Amerika’da ve ayrıca Avrupa ve Asya’da faaliyet
göstermektedir.
SIG Group
İsviçre merkezli olan SIG Group, gıda ve meşrubatlar için aseptik karton ve aseptik
paketleme makineleri üretimi ve satışı gerçekleştirmektedir. Ağırlıklı olarak
Avrupa’da, bunun yanında Asya, Orta Doğu, Kuzey ve Güney Amerika’da faaliyetleri 160
bulunmaktadır. SIG, Türkiye’de SIG Combibloc Paketleme ve Ticaret Ltd. Şti.
aracılığıyla sıvı süt ürünleri ve gazsız içecekler için karton paketler satmaktadır.
Closure Systems International Group (CSI)
Dünya çapında faaliyet gösteren CSI, ağırlıklı olarak gazlı alkolsüz içecekler,
şişelenmiş sular, gazsız içecekler ve gıda pazarları için kapatma sistemleri (closure
systems) ile alüminyum kapaklar üretmektedir. Grup aynı zamanda müşterileri için
kapak gereçleri tasarlamakta ve üretmektedir. CSI, Türkiye’de Closure Systems
International Plastik İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti aracılığıyla gazlı
alkolsüz içecekler için kapak satışı gerçekleştirmektedir.
Evergreen Group 170
Aseptik olmayan paketleme makineleri, aseptik olmayan uygulamalar için sıvı
ambalaj kartonu ve meşrubatlar için aseptik olmayan kartonlar üretmekte ve
satmakta olan Evergreen Group, ağırlıklı olarak Kuzey ve Güney Amerika’da faaliyet
göstermektedir. Sıvı ambalaj kartonlarının yanı sıra Amerika’da bulunan iki adet
üretim tesisi aracılığıyla mat freesheet kağıt (zarf kağıdı, özel nitelikli kağıtlar, ofset
baskı kağıtları ve mat mukavvalar), karton bardak ve kuşeli zemin ahşabı üreten
Evergreen Group’un Türkiye’de paketleme ürünü satışı bulunmaktadır.
180
11-45/1075-371
5
H.2.2.3.3. UCI Holdings Limited (UCI)
Araç yedek parçası üreticisi olan UCI, araba, kamyon, endüstriyel, inşaat, tarım,
denizcilik ve madencilikte kullanılan araç pazarları için çeşitli filtreleme, yakıt,
soğutucu, motor sevk ürünleri tedarik etmektedir. (…..TİCARİ SIR…..) toplam
(…..TİCARİ SIR…..) bulunan UCI ağırlıklı olarak Amerika’da faaliyet göstermektedir.
H.2.2.4. Honeywell Consumer Products Group
Rank Group, Consumer Products Group (CPG) olarak bilinen Honeywell’in otomotiv
parçaları işi için bir satın alma sözleşmesi imzalamış ancak devralma işlemini henüz
tamamlamamıştır. CPG’nin iş kolları; yağ, hava, yakıt filtreleri, antifiriz, soğutucu
ürünlerini, araba bakım uygulamalarını ve katkı maddelerini, bujileri, elektrik tellerini, 190
kabloları ve kızdırma bujilerini, cilaları, temizleyicileri ve yakıt katkı maddelerini
içermektedir. CPG’nin faaliyetleri (…..TİCARİ SIR…..) içermektedir.
H.3. İLGİLİ PAZAR
H.3.1. İlgili Ürün Pazarı
Devir konusu Graham Packaging’in Türkiye’deki faaliyetleri gıda ve meşrubat, ev ile
ilgili ürünler, kişisel bakım ürünleri ve otomotiv yağları için sert plastik kap (aspetik ve
aseptik olmayan) üretiminden oluşmaktadır.
Diğer taraftan devralan ana teşebbüs Rank Group’a bağlı SIG Combibloc Paketleme
ve Ticaret Ltd. Şti., sıvı süt ürünleri ve diğer gazsız meşrubatlar için aseptik karton
paketler tedarik etmektedir. Yine Rank Group’a bağlı Closure Systems International 200
Plastik İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. gazlı alkolsüz içecekler için kapak
satışı gerçekleştirmektedir.
“Aseptik” tanımı sağlığa zararlı mikroorganizmalardan arındırılmış ortamı ifade
etmekte, buna bağlı olarak aseptik kaplar uzun ömürlü gıdaların paketlemesinde
kullanılmaktadır. Aseptik paketleme ve dolum, sıvı süt ve süt ürünleri veya meyve
suyu bazlı içecekler gibi hassas ürünler için kullanılmaktadır. Aseptik ürünler oda
sıcaklığında muhafaza edilebilen uzun ömürlü ürünlerdir. Süt ürünleri ve meyve suları
aseptik olmayan (taze ürünler) şekilde de paketlenebilirler, ancak bu durumda
bozulmalarını önlemek için buzdolabında muhafaza edilmeleri gerekir. Aseptik
paketleme ve aseptik olmayan paketleme ürünler ikame edilebilir değildir. 210
Tablo 2`de Graham Packaging ve SIG’nin Türkiye’deki faaliyetleri verilmiştir.
Tablo 2. Tarafların Türkiye’deki Faaliyetleri
Aseptik paketleme Aseptik olmayan paketleme
Süt Meyve Suları Süt Gazsız Meşrubatlar Sıvı Gıda
Graham
(Plastik)
+ - + + +
SIG (Karton) + + - - -
Bu bilgilere göre ilgili ürün pazarının “aseptik paketleme” ve “aseptik olmayan
paketleme” pazarları olarak belirlenebileceği düşünülmüştür. Buna ilaveten, aseptik
paketleme, kendi içinde karton ve plastik/şişe şeklinde alt bölümlere ayrılmakta ve
tabloda da görüldüğü üzere paketlenen ürüne göre de sınıflandırılabilmektedir.
Ancak, dosya konusu bilgi ve belgelere göre, karton ve plastik paketleri arasında arz
ikamesi bulunmamakta, karton aseptik paket üretim süreci daha az maliyetli olmakta
ve karton aseptik paketler tüketici tarafından daha çok tercih edilmektedir. Bunun
dışında CSI’ın ürettiği kapaklar ve anılan ürünler arasında da tamamlayıcılık söz 220
konusu değildir. Tarafların düşük pazar paylarına sahip olmasından ve alternatif
pazar tanımları çerçevesinde rekabet açısından endişe yaratmayacağından hareketle
11-45/1075-371
6
dosya kapsamında kesin bir pazar tanımı yapılmasına gerek olmadığı
düşünülmüştür.
H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar
Dosya mevcudu bilgilere göre, işlem taraflarının Türkiye’de, bağlı şirketleri
aracılığıyla faaliyet gösterdiği anlaşıldığından ve ülke içinde farklı bölgelerde
homojen bir talep/arz farklılaşması olmadığından ilgili coğrafi pazarın “Türkiye” olarak
tanımlanması gerektiği kanaatine varılmıştır.
H.4. İşlemin İzne Tabi Olması 230
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde,
“(1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma işleminde;
a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından
en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi veya
b) İşlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem
taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi,
aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin
alınması zorunludur.
(2) Ortak girişimler hariç olmak üzere, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan eşikler
aşılsa dahi, her hangi bir etkilenen pazarın bulunmadığı işlemler için Kuruldan izin 240
alınması gerekmez.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Buna göre bir bileşme/devralma işleminin izne tabi olması için 2010/4 sayılı Tebliğ’de
sayılan ciro eşiklerinden birinin aşılması ve ilgili işlemde etkilenen pazarın bulunması
gerekmektedir.
Bu çerçevede yapılan değerlendirmelere aşağıda yer verilmiştir.
H.4.1. Ciro Eşikleri
İşlem tarafları olan Rank Group ve Graham Packaging’in 2010 yılı dünya ve Türkiye
ciroları Tablo 3`deki gibidir:
Tablo 3. Tarafların Ciro Bilgileri 250
Taraflar
Dünya Cirosu
(milyon TL)
Türkiye Cirosu
(milyon TL)
Rank Group (…..) (…..)
Graham Packaging (…..) (…..)
TOPLAM (…..) (…..)
Tablo 3`ten; 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7(1)(b) maddesi bakımından ciro eşiklerinin
aşıldığı görülmüştür.
H.4.2. Etkilenen Pazarlar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde tarafların faaliyette bulunduğu aynı ürün pazarı
olan “aseptik paketleme pazarının” yatay ilişki çerçevesinde etkilenen pazarı
oluşturduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde dosya konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ
kapsamında Rekabet Kurulunun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
11-45/1075-371
7
H.5. Devralma İşleminin Değerlendirilmesi 260
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ile, rekabetin önemli ölçüde azalması sonucunu
doğuracak şekilde hâkim durum yaratan ya da var olan bir hakim durumu güçlendiren
yoğunlaşmalar yasaklanmaktadır. Hâkim durum kavramı ise, Kanun’un 3.
maddesinde, “Belirli bir piyasadaki bir veya birden fazla teşebbüsün, rakipleri ve
müşterilerinden bağımsız hareket ederek fiyat, arz, üretim ve dağıtım miktarı gibi
ekonomik parametreleri belirleyebilme gücü” olarak tanımlanmaktadır.
Bu çerçevede bir analiz yapabilmek için öncelikle bakılması gereken etkilenen
pazarlar ve tarafların payları Tablo 4`de sunulmuştur.
Tablo 4. Tarafların pazar payları
Pazar payı (%) Etkilenen Pazar
Devralan Devre konu Toplam
Aseptik paketleme (…..) (…..) (…..)
Dosya mevcudu bilgiler ışığında, 2010 yılında Türkiye bakımından aseptik paketleme 270
pazarında Rank Group’a bağlı SIG’nin payı yaklaşık %(…..) ve Graham Packaging’in
payı %(…..)1 olup, devralma işleminden sonra Rank Group’un payı yaklaşık %(…..)’e
ulaşacaktır.
Tarafların Türkiye pazarındaki rakipleri aseptik plastik kaplar/şişeler segmenti
açısından %(…..) ile Plastkom Plastik, %(…..) ile Plas, %(…..) ile Sarten, %(…..) ile
Senapa ve %(…..) ile Alpla Plastik ve diğer görece küçük teşebbüslerdir.
Aseptik karton kutular segmenti açısından ise tarafların Türkiye’deki rakipleri %(…..)
pay ile Tetrapak, %(…..) altındaki payı ile Posetsan ve %(…..) altındaki payı ile IPI ve
görece küçük paylarıyla diğer teşebbüslerdir.
Bu veriler ışığında aseptik paketleme pazarında dosya konusu işlem sonrası 280
gerçekleşmesi beklenen yoğunlaşmanın oldukça düşük bir düzeyde seyredeceği
anlaşılmaktadır. Pazarın yapısı da göz önünde bulundurulduğunda, herhangi bir
hâkim durum oluşturulması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi
sonucuna yol açmayacağı kanaatine varılmıştır.
J. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı
“Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında
Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde
belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun 290
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
1 Graham’in aseptik paketleme pazar payına ilişkin bu bilgi 4.7.2011 tarihli bildirim formunda %(…..)
olarak verilmiş olup, 26.7.2011 tarihli cevabi yazıda %(…..) olarak düzeltilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy