Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2018-3-76 (Önaraştırma)
Karar Sayısı : 19-08/96-39
Karar Tarihi : 21.02.2019
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK
B. RAPORTÖRLER: İsmail Yücel ARDIÇ, Dilara Nur CANSU, Ebrar KOCAMAN,
Berkay KURDOĞLU
C. BAŞVURUDA
BULUNAN : - Re’sen
D. HAKKINDA İNCELEME
YAPILAN : - Gübre Üreticileri ve İthalatçıları Derneği
Altındağ Mahallesi Tonguç (TRT) Cad. M. Zeki Balcı İş Mrk.
No:26 Kat:1 D:1 Muratpaşa, Antalya
(1) E. DOSYA KONUSU: Gübre sektöründeki fiyat artışlarının incelenmesi.
(2) F. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurulunun (Kurul) 11.10.2018 tarih ve 18-38/619-M
sayılı kararı ile gübre sektöründeki fiyat artışlarının incelenmesi için re’sen
önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir.
(3) İlgili karar uyarınca düzenlenen 13.02.2019 tarih ve 2018-3-76/ÖA sayılı Önaraştırma
Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. Önaraştırma neticesinde, Toros Tarım
Sanayi ve Ticaret A.Ş. (TOROS), Bandırma Gübre Fabrikaları A.Ş. (BAGFAŞ), Ege
Gübre Sanayii A.Ş. (EGE GÜBRE), Gübre Fabrikaları T.A.Ş. (GÜBRETAŞ), Gemlik
Gübre Sanayi A.Ş. (GEMLİK), İstanbul Gübre Sanayii A.Ş. (İGSAŞ) hakkında 4054
sayılı Kanun’un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına 21.02.2019 tarih ve 19-
08/96-M sayı ile karar verilmiş ve Gübre Üreticileri İthalatçıları ve İhracatçıları Derneği
(GÜİD) hakkında işbu bu karar tesis edilmiştir.
(4) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporun GÜİD’e yönelik kısmında, söz konusu
teşebbüs hakkında 4054 sayılı Kanun’un 41. maddesi gereğince soruşturma
açılmasına gerek olmadığı belirtilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(5) Önaraştırma kapsamında, 16.01.2019 tarihinde BAGFAŞ, GEMLİK, GÜBRETAŞ,
İGSAŞ, TOROS ve GÜİD’de; 17.01.2019 tarihinde EGE GÜBRE’de yerinde inceleme
yapılmıştır. Ayrıca dosya kapsamında teşebbüslerden bilgi talep edilmiştir.
BAGFAŞ’tan gelen bilgiler 24.01.2019 tarih, 444 sayı ve 11.02.2019 tarih, 923 sayı
ile; GEMLİK’ten gelen bilgiler 24.01.2019 tarih, 441 sayı ve 11.02.2019 tarih, 921 sayı
ile; GÜBRETAŞ’tan gelen bilgiler 28.01.2019 tarih, 582 sayı ve 11.02.2019 tarih, 918
sayı ile; İGSAŞ’tan gelen bilgiler 28.01.2019 tarih, 560 sayı ve 11.02.2019 tarih, 919
sayı ile; TOROS’tan gelen bilgiler 25.01.2019 tarih, 517 sayı ve 11.02.2019 tarih, 320
sayı ile; EGE GÜBRE’den gelen bilgiler 29.01.2019 tarih, 604 sayı ve 11.02.2019
tarih, 922 sayı ile; GÜİD’den gelen bilgiler 25.01.2019 tarih ve 500 sayı ile Rekabet
Kurumu (Kurum) kayıtlarına intikal etmiştir.
19-08/96-39
2/2
(6) Hakkında inceleme yapılan GÜİD, 2007 yılında Antalya merkezli kurulmuş olup,
Türkiye’de gübre sektöründe faaliyet gösteren üretici, ithalatçı ve ihracatçı firmalardan
oluşan bir kuruluştur. GÜİD, gübre sektöründeki ortak sorunların tartışılması ve bu
sorunlara çözüm bulunması için, ilgili makamlar nezdinde gerekli girişimlerde
bulunmakta, gübre ve gübreleme hakkında ilgilileri bilgilendirmektedir. Derneğin,
aralarında gübre pazarının en büyük teşebbüslerinden olan TOROS ve İGSAŞ’ın da
yer aldığı 134 üyesi bulunmaktadır. Üyelerin çoğunluğunu ithalat yapan küçük
teşebbüsler teşkil etmektedir.
(7) Önaraştırma kapsamında altı adet teşebbüsün genel müdürlüklerinde ve GÜİD’de
yerinde incelemeler yapılmıştır. Ancak önaraştırma sürecinde elde edilen bilgi ve
belgelerde herhangi bir rekabet karşıtı eylemde bulunduğuna ilişkin bulguya
rastlanılmaması nedeniyle, GÜİD hakkında soruşturma açılmasına gerek olmadığı
kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
(8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 4054 sayılı Kanun’un 41.
maddesi uyarınca Gübre Üreticileri ve İthalatçıları Derneği hakkında soruşturma
açılmamasına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy