Traducere neoficială a variantei engleze a deciziei,
efectuată de către asociaţia obştească „Juriştii pentru drepturile omului”
SECŢIA A TREIA
DECIZIE
Cererea nr. 18472/05
Elena GUDEŢ împotriva Republicii Moldova
şi alte 23 cereri
(a se vedea lista ataşată)
Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secţia a Treia), întrunită la 10 aprilie 2012, în cadrul unui comitet compus din:
Alvina Gyulumyan, Preşedinte,
Ineta Ziemele,
Mihai Poalelungi, judecători,
şi Marialena Tsirli, Grefier adjunct al secţiei,
Având în vedere cererile sus-menţionate depuse între 10 mai 2005 şi 15 septembrie 2010,
În urma deliberării, decide următoarele:
ÎN FAPT
1. Reclamanţii şi companiile reclamante, enumerate în tabelul anexat, sunt cetăţeni ai Republicii Moldova şi companii private înregistrate în Republica Moldova, cu excepţia Partidului Popular Republican, care este un partid politic înregistrat în Republica Moldova. Ei şi-au depus cererile între 10 mai 2005 şi 15 septembrie 2010. Guvernul Republicii Moldova („Guvernul”) a fost reprezentat de către Agentul său, dl Vladimir Grosu.
2. Toţi reclamanţii au obţinut hotărâri judecătoreşti definitive pronunţate în favoarea lor. Le-au fost eliberate titluri executorii. Unele din aceste hotărâri judecătoreşti definitive nu au fost executate până în prezent, nici integral nici parţial, în timp ce altele au fost executate cu întârziere (a se vedea tabelul anexă).
3. La 1 iulie 2011, a intrat în vigoare o nouă lege (Legea nr. 87), care a instituit un recurs împotriva neexecutării hotărârilor judecătoreşti definitive naţionale şi a duratei excesive a proceselor judiciare.
4. La 29 septembrie 2011, Curtea a informat reclamanţii şi companiile reclamante despre noua cale de recurs, întrebându-i dacă intenţionează să o acceseze în decursul termenului de prescripţie de şase luni stabilit de Legea nr. 87. Curtea a atenţionat reclamanţii şi companiile reclamante că, potrivit articolului 35 § 1 al Convenţiei, ea poate examina o chestiune doar dacă au fost epuizate căile de recurs naţionale, iar nerespectarea acestei reguli poate constitui temei pentru declararea inadmisibilităţii cererii.
5. Reclamanţii au informat Curtea că ei intenţionează să utilizeze această nouă cale de recurs internă. Unii dintre ei au iniţiat deja proceduri în temeiul Legii nr. 87. Ei nu au disputat efectivitatea acestui nou recurs.
ÎN DREPT
6. Invocând diverse dispoziţii ale Convenţiei (a se vedea anexa), reclamanţii s-au plâns de faptul că statul nu a asigurat executarea hotărârilor judecătoreşti executorii şi obligatorii pronunţate în favoarea lor.
7. Curtea constată că, având în vedere fondul legal şi factual comun ale prezentelor cereri, este adecvat să le conexeze.
8. Curtea notează că reclamanţii în prezentele cauze au fost de acord să utilizeze calea de recurs nouă, iar în câteva cauze, procedurile iniţiate de ei în temeiul Legii nr. 87 sunt încă pendinte. Ei nu au disputat efectivitatea acestui nou recurs. În această privinţă, Curtea aminteşte că în cauza Balan v. Moldova ((dec.), nr. 44746/08, 24 ianuarie 2012), ea a statuat că recursul instituit de Legea nr. 87 are scopul de a soluţiona problema executării tardive a hotărârilor judecătoreşti şi că nu este inefectiv. De asemenea, ea a statuat că, deşi recursul a devenit accesibil doar după depunerea acelei cereri, reclamantul a fost obligat să îl utilizeze, iar utilizarea acestuia nu a constituit o povară excesivă pentru reclamant şi nici pentru alţi reclamanţi în situaţie similară.
9. Având în vedere cele constate în cauza Balan citată mai sus şi în cauza Manascurta v. Moldova ((dec.), nr. 31856/07, 14 februarie 2012), Curtea notează că reclamanţii au obligaţia, în virtutea articolului 35 § 1 al Convenţiei, să epuizeze recursul intern instituit prin Legea nr. 87. Cu toate acestea, ea notează că procedurile iniţiate de reclamanţii nu au fost finalizate.
10. Reiese că plângerile reclamaţilor întemeiate pe articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi pe articolul 1 al Protocolului nr.1, pe marginea neexecutării hotărârilor judecătoreşti definitive, trebuie respinse pentru neepuizarea căilor de recurs interne, în conformitate cu articolul 35 § 1 şi § 4 al Convenţiei.
11. Curtea a examinat şi celelalte capete de cerere formulate de reclamanţi (a se vedea tabelul anexă). Curtea notează că, în lumina tuturor materialelor pe care le deţine şi în măsura în care ea este competentă să examineze pretenţiile formulate, ea nu constată vreo aparenţă de încălcare a drepturilor şi libertăţilor garantate de Convenţie. Prin urmare, aceste capete de cerere sunt vădit neîntemeiate şi trebuie respinse în conformitate cu articolul 35 § 3 şi § 4 al Convenţiei.
Din aceste motive, Curtea, în unanimitate,
Decide să conexeze cererile;
Declară cererile inadmisibile.
Marialena TsirliAlvina Gyulumyan
Grefier adjunctPreşedinte
TABEL ANEXĂ
Nr.
Nr. cererii şi data depunerii
Data comunicării cererii Guvernului pârât
Detalii privind cererea
Hotărârea judecătorească definitivă
Problema
Plângerile comunicate
Alte plângeri
Data scrisorii reclamanţilor privind noua cale de recurs
1.
18472/05, depusă la 10.05.2005
16.12.2008
Dna Elena GUDEŢ, născută la 1936, decedată în 2006, reprezentată de fiica şi succesoarea sa, Dna Elena RAŞCO
Curtea de Apel Chişinău, 3.05.2006
Executare tardivă
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
1.11.2011
2.
18763/05, depusă la 15.05.2005
20.01.2009
Dna Maria GOLBA, născută la 1956 care locuieşte în Criuleni
Curtea Supremă de Justiţie, 24.03.2004
Executare tardivă
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
7.11.2011
3.
25110/05, depusă la 28.06.2005
22.01.2009
Dl Gheorghe CIOCAN, născut la 1953 care locuieşte în Chişinău
Curtea de Apel a Republicii Moldova, 26.03.2002
Executare tardivă
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
7.11.2011
4.
36351/05, depusă la 29.08.2005
9.12.2008
Dl Ion JOSANU, născut la 1954 care locuieşte în Cioresti
Curtea de Apel Chişinău, 20.07.2004
Executare tardivă
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
19.10.2011
5.
859/06, depusă la 12.12.2005
30.11.2009
Dl Igor ŢURCANU, născut la 1969 care locuieşte în Edineţ
Curtea Supremă de Justiţie, 13.04.2005
Executare parţială
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
29.09.2011
6.
10831/06, depusă la 23.02.2006
16.12.2008
Dna Vera ZBÎRNEA şi Dl Nicolae CIOINA, născuţi la 1959 şi 1964, care locuiesc în Chişinău
Curtea de Apel a Republicii Moldova, 30.11.2000
Neexecutare
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
Articolul 2 al Convenţiei
Primită de Curte la data de 15.11.2011
7.
38638/06, depusă la 8.09.2006
16.12.2008
Dl Sergiu BALTA, născut la 1967 care locuieşte în Chişinău
Judecătoria Buiucani, 4.09.2000
Executare tardivă
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
4.11.2011
8.
39499/06, depusă la 14.09.2006
12.11.2008
Proiecttehservice SRL, companie privată înregistrată în Moldova
Curtea de Apel Economică, 24.03.2004 şi Curtea de Apel Economică, 24.02.2004
Executare tardivă
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
4.11.2011
9.
42436/06, depusă la 28.09.2006
27.01.2009
Coldin-DC, companie privată înregistrată în Moldova
Judecătoria Economică Chişinău, 31.01.2003
Executare parţială
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
14.10.2011
10.
11003/07, depusă la 09.02.2007
09.12.2008
Dl Ion CERNICA, născut la 1962 care locuieşte în Sărăţenii-Vechi
Judecătoria Orhei, 20.05.1998
Executare parţială
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
Articolul 3 al Convenţiei
27.10.2011
11.
432/08, depusă la 26.12.2007
5.12.2008
Dna Svetlana ŞURAVSCHI şi Dna Larisa SOLONARI, născut la 1961 şi 1960 care locuieşte în Chişinău
Curtea Supremă de Justiţie, 1.03.2006
Executare parţială
Articolele 6, 13, 14 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
9.11.2011
12.
755/08, depusă la 19.10.2007
6.05.2011
Auto-Mar SRL, companie privată înregistrată în Moldova
Curtea Supremă de Justiţie, 30.09.2004
Neexecutare
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
Articolul 14 al Convenţiei
9.11.2011
13.
6928/08, depusă la 16.01.2008
20.01.2009
Dna Elena BORDENIUC, născut la 1961 care locuieşte în Orhei
Curtea Supremă de Justiţie, 4.07.2006
Executare parţială
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
Primită de Curte la data de 9.11.2011
14.
28426/08, depusă la 5.06.2008
27.05.2011
Dl Grigore CIOBANU, născut la 1942 care locuieşte în Căuşeni
Curtea de Apel Chişinău, 24.05.2006
Judecătoria Causeni, 25.10.2006
Neexecutare
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
19.10.2011
15.
25686/09, depusă la 29.04.2009
6.05.2011
Dl Ion RARU, născut la 1.11.1958, şi locuieşte în Şiruşul de Jos
Judecătoria Cahul, 6.04.2004
Neexecutare
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
Primită de Curte la data de 8.12.2011
16.
30861/09, depusă la 10.06.2009
6.05.2011
Subervin SRL, companie privată înregistrată în Moldova
Judecătoria Economică Chişinău, 20.11.2008
Neexecutare
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
2.11.2011
17.
30862/09, depusă la 10.06.2009
6.05.2011
Pomul SRL, companie privată înregistrată în Moldova
Judecătoria Economică Chişinău, 20.11.2008
Neexecutare
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
2.11.2011
18.
34177/09, depusă la 15.06.2009
6.05.2011
Dl Valeriu LEONDARI, născut la 8.03.1970 care locuieşte în Edineţ
Curtea de Apel Bălţi, 1.12.2006
Neexecutare
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
Primită de Curte la data de 7.11.2011
19.
34196/09, depusă la 17.06.2009
6.05.2011
Partidul Popular Republican, partid politic înregistrat în Moldova
Curtea de Apel Economică, 3.12.2004
Neexecutare
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
16.12.2011
20.
40912/09, depusă la 20.07.2009
6.05.2011
Drabant SRL, companie privată înregistrată în Moldova
Curtea Supremă de Justiţie, 23.07.2008
Neexecutare
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
2.11.2011
21.
43501/09, depusă la 01.07.2009
14.03.2011
Dna Galina RUSU, născut la 1969 şi locuieşte în Chişinău
Curtea de Apel Chişinău, 12.05.2009
Executare tardivă
Articolul 6 al Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
Articolul 14 al Convenţiei
8.11.2011
22.
20260/10, depusă la 22.03.2010
14.03.2011
Dl Victor GURĂU, data naşterii necunoscută, locuieşte în Chişinău
Curtea Supremă de Justiţie, 29.10.2008
Neexecutare
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
2.11.2011
23.
49294/10, depusă la 16.08.2010
14.03.2011
Dna Tatiana LOGACIOV, născut la 1972 care locuieşte în Vadul lui Vodă
Tribunalul Chişinău, 13.11.2002
Neexecutare
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
12.10.2011
24.
56395/10, depusă la 15.09.2010
14.03.2011
Rodea-Lux SRL, companie privată înregistrată în Moldova
Curtea Supremă de Justiţie, 10.12.2008
Neexecutare
Articolele 6 şi 13 ale Convenţiei şi articolul 1 al Protocolului nr.1
n/a
10.11.2011
Full & Egal Universal Law Academy