© Перевод предоставлен российским изданием «Бюллетень Европейского Суда по правам человека» (www.echr.today). Разрешение на публикацию перевода на русский язык дано исключительно для его включения в базу HUDOC Европейского Суда.
© This document was provided by the Russian edition of the Bulletin of the European Court of Human Rights (www.echr.today). Permission to re-publish this translation into Russian has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.
Гюнери, Каракоч и Партия демократии и мира, а также Ески против Турции
[Günerı, Karakoç and Demokrası Bariş Partısı, and Eskı – Turkey]
(№ 42853/98, № 43698/98, № 44291/98)
Решение от 8 июля 2003 г. [вынесено III Секцией]
Обстоятельства дела
заявители – некоторые руководящие члены Партии демократии и мира (ПДМ). Г-н Гюнери – президент местного отделения ПДМ в г. Ван, а г-н Ески – член исполкома ПДМ. Г-н Каракоч – президент ПДМ. В начале июня 1998 года исполком ПДМ развернул кампанию по посещению лидерами ПДМ различных городов на юго-востоке Турции. Посещения, которые включали, в частности, собрания на открытом воздухе, были организованы для того, чтобы лидеры ПДМ могли встретиться с населением и представителями гражданских организаций юго-востока Турции. Государство-ответчик и заявители выдвинули различные версии обстоятельств, при которых проходила кампания посещений. В любом случае, запланированная кампания посещений и демонстраций не состоялась вследствие запретительных мер, наложенных губернатором региона, в котором объявлено чрезвычайное положение. Меры были предприняты на основании Закона № 2395 об областях, где введено чрезвычайное положение.
Заявители утверждают, что в турецком законодательстве нет никакого эффективного средства правовой защиты, которое они могли использовать для оспаривания запретительных мер властей. Они ссылаются на этническое турецкое происхождение большой части лидеров и членов ПДМ и жалуются на дискриминацию, осуществляемую властями в отношении партии.
Решение
Жалоба признана приемлемой, что касается Статей 10, 11, 13 и 14 Конвенции. Г-н Гюнери, руководитель местного отделения ПДМ в г. Ван, и г-н Ески, член исполкома ПДМ, жалуются на нарушения их прав, предусмотренных Статьями 10, 11, 13 и 14 Конвенции, вытекающие из декрета губернатора региона, в котором введено чрезвычайное положение, запретившего собрания, организованные их партией. Европейский Суд полагает, что декрет, бесспорно, затронул права заявителей, и что заявители имеют законные интересы при доказывании Суду, что запрет нарушил права, на нарушения которых они ссылаются при производстве по делу в Суде.
Возражение представителя правительства Турции в Европейском Суде о том, что у заявителей нет статуса жертвы нарушения Конвенции, должно быть поэтому отвергнуто. Государство-ответчик утверждает, что г-н Каракоч и ПДМ могли бы обратиться в административные суды, и что такое обращение было бы эффективным. Европейский Суд, однако, отмечает: законодательный декрет № 285 по вопросам управления регионом, в котором введено чрезвычайное положение, и законодательный декрет № 430 предусматривают, что действия губернатора региона, в котором введено чрезвычайное положение, не подлежат отмене в результате рассмотрения обращения в суды. Заявители поэтому не имели в своем распоряжении никакого средства правовой защиты, с помощью которого они могли бы исправить ситуацию (сравните с Постановлением Европейского Суда по делу «Четин и другие против Турции» от 13 февраля 2003). Кроме того, государство-ответчик не привело никакого конкретного примера пути того, как действуют меры, на которые оно ссылается, в случаях, схожих с делом заявителей. Возражение представителя правительства Турции в Европейском Суде по поводу неисчерпания заявителями внутригосударственных средств правовой защиты должно быть поэтому отклонено.
Full & Egal Universal Law Academy