Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2014-1-85 (Devralma)
Karar Sayısı : 14-42/758-334
Karar Tarihi : 22.10.2014
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI
Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR,
Fevzi ÖZKAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ
B. RAPORTÖRLER: Hilmi BOLATOĞLU, Yavuz KÜÇÜKTAŞÇI
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : Schneider Electric Industries S.A.S.
Temsilcisi: Av. Berrak SİPAHİOĞLU
Levent Cad. Alt Zeren Sok. No:7 34330 Levent/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Günsan Elektrik Malzemeleri San. ve Tic. A.Ş.’nin tüm
hisselerinin Schneider Electric Industries S.A.S. tarafindan devralınmasi işlemine
izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 26.09.2014 tarihinde giren bildirim
üzerine düzenlenen 13.10.2014 tarih ve 2014-1-85/Öİ sayılı rapor görüşülerek karara
bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca
bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Bildirim konusu işlem, Günsan Elektrik Malzemeleri San. ve Tic. A.Ş. (GÜNSAN)
hisselerinin %100’ünün Schneider Electric Industries S.A.S. (SCHNEIDER) tarafından
devralınması işlemidir. Söz konusu işlem, devre konu teşebbüs üzerindeki kontrol
yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana getireceğinden, 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5.
maddesi uyarınca bir devralmadır. Diğer taraftan dosya konusu işlem, aynı Tebliğ’in 7.
maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıldığından, izne tabidir.
(5) GÜNSAN ve SCHNEIDER, Türkiye’de “Elektrik Ekipmanları ve Aksesuarları” üst
pazarında ya da alt pazarlar bazında daha ayrıntılı belirtilecek olursa “Devre Anahtarları”,
“Priz”, “Grup Priz”, “Elektrik Aksesuarları”, “Sigorta Cihazları” ve “Minyatür Devre
Kesiciler’’ pazarlarında faaliyette bulunmaktadırlar. Dolayısıyla işlem sonrasında söz
konusu pazarlarda yatay bir örtüşme meydana gelecektir. Ancak tarafların dosyada yer
alan toplam pazar paylarına ve HHI endekslerine bakıldığında, etkilenen pazarların
hiçbirinde hakim durum oluşturma ya da mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin söz
konusu olmadığı görülmektedir. Ayrıca, HHI değişim değerleri bakımından söz konusu
pazarlarda devralma öncesi ve sonrasında oluşacak yoğunlaşma seviyelerinde rekabetçi
kaygı yaratacak derecede önemli bir değişiklik bulunmamaktadır.
(6) Dosyadaki bilgilere göre, ilgili sektörde önemli sayıda güçlü oyuncuların bulunduğu,
ayrıca, pazara giriş için yüksek miktarda sermaye zorunluluğunun gerekmediği ve pazara
yeni oyuncuların girişini zorlaştıracak önemli bir giriş engelinin bulunmadığı
anlaşılmaktadır. Tüketicilerin de etkilenen pazarlardaki markalara yönelik marka sadakati
yüksek değildir.
14-42/758-334
2/2
(7) Öte yandan, inşaat sektörüyle yakından ilgili ve buna bağlı bir genişleme göstermeye
yatkın olan pazarda alıcı konumunda bulunan oyuncular, belirli ürünler bakımından nihai
tüketicinin varlığı da söz konusu olmakla birlikte, genellikle alım gücü yüksek
teşebbüslerden oluşmaktadır.
(8) Yukarıda yer alan bilgiler çerçevesinde, dosya konusu devir işleminin rekabet üzerinde
olumsuz etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır.
H. SONUÇ
(9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak
çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı
Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim
durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz
konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy