Hotărârea Tribunalului (Camera a șasea) din 13 septembrie 2010 – Éditions Jacob/Comisia
(Cauza T‑279/04)
„Concurență – Concentrări – Activitate editorială în limba franceză – Decizie de declarare a unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața comună sub condiția cesionării unor active – Acțiune în anulare formulată de un candidat la cesiune care a fost respins – Obligația de motivare – Fraudă – Eroare de drept – Eroare vădită de apreciere – Regulamentul (CEE) nr. 4064/89”
1. Acțiune în anulare – Acte supuse căilor de atac – Noțiune – Acte care produc efecte juridice obligatorii – Acte pregătitoare – Excludere – Decizie a Comisiei de a iniția examinarea aprofundată a unei operațiuni de concentrare [art. 230 CE; Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 6 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctul 89)
2. Concurență – Concentrări – Aprecierea compatibilității cu piața comună – Luarea în considerare a naturii controlului, individual sau colectiv, exercitat asupra unei întreprinderi – Criterii de apreciere – Operațiune de transfer de active anterioară autorizării de către Comisie a concentrării – Posibilitate de a exercita o influență determinantă asupra activității legate de active – Inexistență – Achiziționarea activelor în vederea revânzării acestora (Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 3 și 4) (a se vedea punctele 116-118, 125, 132, 138-140, 142, 144, 150 și 153)
3. Concurență – Concentrări – Examinarea de către Comisie – Operațiune realizată înainte să fi fost notificată – Consecințe – Posibilitatea Comisiei de a declara operațiunea incompatibilă cu piața comună – Posibilitatea Comisiei de a revoca o decizie prin care concentrarea este declarată compatibilă – Inexistență – Lipsa notificării care poate fi sancționată cu aplicarea unei amenzi (Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 6-8 și 14) (a se vedea punctele 156-161, 201 și 202)
4. Concurență – Concentrări – Notificare – Obligație – Întindere – Operațiune de transfer de active care nu constituie o concentrare – Excludere [Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 1 alin. (1), art. 4 alin. (1) și art. 7 alin. (1)] (a se vedea punctele 171, 231 și 232)
5. Concurență – Concentrări – Examinarea de către Comisie – Revocarea unei decizii de autorizare a unei operațiuni de concentrare – Criterii – Decizie obținută în mod fraudulos – Operațiune de concentrare calificată drept achiziționare de participații cu titlu temporar – Cerința unei demonstrări a dobândirii controlului [Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 3 alin. (1) lit. (b), art. 5 lit. (a) și art. 8 alin. (5) lit. (a)] (a se vedea punctele 191-194)
6. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Decizie de aplicare a normelor în materie de concentrări între întreprinderi – Decizie de autorizare a unei operațiuni de concentrare – Conținut [Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 8 alin. (2)] (a se vedea punctele 226-228, 233 și 234)
7. Concurență – Concentrări – Examinarea de către Comisie – Aprecieri de ordin economic – Putere discreționară de apreciere – Control jurisdicțional – Limite [Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 2] (a se vedea punctele 248 și 249)
8. Concurență – Concentrări – Aprecierea compatibilității cu piața comună – Crearea sau consolidarea unei poziții dominante – Indicii – Modificarea poziției inițiale a părților pe piețele afectate – Consecințele unei cesiuni de active – Cifrele de afaceri globale ale părților la operațiune – Excludere [Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 2 alin. (3) și art. 8 alin. (3)] (a se vedea punctele 284-286 și 288)
9. Concurență – Concentrări – Examinarea de către Comisie – Definirea pieței relevante – Criterii – Substituibilitatea produselor – Structura ofertei și a cererii – Luarea în considerare a efectelor transversale ale unei concentrări (Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului) (a se vedea punctele 302-306)
10. Concurență – Concentrări – Aprecierea compatibilității cu piața comună – Momentul care trebuie luat în considerare – Momentul notificării operațiunii – Obligație de a lua în considerare riscul de încheiere a unor acorduri care restrâng concurența ca urmare a concentrării – Inexistență [Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, art. 2] (a se vedea punctele 326, 327 și 338)
11. Concurență – Concentrări – Examinarea de către Comisie – Angajamente ale întreprinderilor în cauză de natură să asigure compatibilitatea operațiunii notificate cu piața comună – Angajamentul de a cesiona active – Criterii de selecție a cumpărătorului – Concurent existent sau potențial – Independență, resurse financiare și competențe dovedite – Cesiune de active către un cesionar financiar – Admisibilitate (Regulamentul nr. 4064/89 al Consiliului, Comunicarea Comisiei privind măsurile corective admisibile în temeiul Regulamentelor nr. 4064/89 și nr. 447/98, pct. 49) (a se vedea punctele 340-346)
Obiectul
Cerere de anulare a Deciziei 2004/422/CE a Comisiei din 7 ianuarie 2004 prin care o operațiune de concentrare a fost declarată compatibilă cu piața comună și cu funcționarea Acordului privind Spațiul Economic European (cazul COMP/M.2978 – Lagardère/Natexis/VUP) (JO L 125, p. 54)
Dispozitivul
1)
Respinge acțiunea.
2)
Obligă Éditions Odile Jacob SAS la suportarea propriilor cheltuieli de judecată, precum și a celor efectuate de Comisia Europeană și de Lagardère SCA.
Top