1 REKABET KURUMU
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2002-3-69 (Devralma)
Karar Sayısı : 02-41/471-197
Karar Tarihi : 27.6.2002
A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU.
Üyeler : Dr.Kemal EROL, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY,
Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER, Mustafa PARLAK, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ,
Rıfkı ÜNAL
B- RAPORTÖRLER: Şahin YAVUZ, Alper KARAKURT
C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.
D- TARAFLAR: Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.
2. Cad. No:45 A. Öveçler Dikmen / Ankara
İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Yenimahalle Yozgat Cad. PTT Yanı Yerköy / Yozgat
E- DOSYA KONUSU: İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin Köy-
Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınmasına
izin verilmesi talebi.
F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 13.6.2002 tarih, 2629 sayı ile giren bildirim
üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1
sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen
20.6.2002 tarih, 2002-3-69/Öİ-02-Ş.YA sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme
Raporu, 24.6.2002 tarih, REK.0.07.00.00/37 sayılı Başkanlık önergesi ile 02-41
sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Köy-Tür Grup şirketlerinden Köy-Tür
Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin yine aynı grupta yer alan İhtisas
Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi devralması işleminin, bağımsız
teşebbüsler arasında gerçekleşmemesi yönüyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve
bu Kanun’a dayanılarak çıkartılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamına girmediği ifade
edilmektedir.
H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1.Taraflar
H.1.1. İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş., Yozgat Yerköy’de anlaşmalı
olduğu üreticiler ile piliç üretimi alanında faaliyet göstermekte olup mevcut ortaklık
yapısı aşağıdaki gibidir:
2 REKABET KURUMU
Tablo1. İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. ortaklık yapısı
Hissedarlar İştirak % Hisse Tutarı (TL)
Türkiye Kalkınma Vakfı
Sınai İşletmeler Döner Sermaye
Müessesesi
%89.66 64.551.750.000
Köy-Tür Entegre Tav. San. Ve Tic. A.Ş. %10.28 7.401.500.000
Türkiye Kalkınma Vakfı %0.04 28.750.000
Üreticiler %0.02 17.900.000
Nalan Çumçum %0.00 50.000
Özcan Engin %0.00 50.000
TOPLAM %100 72.000.000.000
İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.'nin, yönetim kurulu üyeleri ise;
Osman Şişmanoğlu, Selçuk Tokgöz, Nesim Karaosmanoğlu, Önder Topaç, Özcan
Engin ve Ayşe Kaya'dan oluşmaktadır.
H.1.2. Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.
Devralan taraf olan Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş., Köy-
Tür Topluluğu içindeki bölgesel satış ve pazarlama alanları dikkate alınarak Ege
Bölgesi’nde piliç ve piliç ürünlerinin üretimi ve pazarlanması konularında faaliyette
bulunmaktadır. Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin mevcut
hissedarlık yapısı ise aşağıdaki gibidir:
Tablo 2. Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş. ortaklık yapısı
Hissedarlar Hisse (%) Hisse Tutarı (TL)
Türkiye Kalkınma Vakfı Sınai
İşletmeler Döner Sermaye
Müessesesi
%77.81
2.256.479.200.000
Türkiye Kalkınma Vakfı %0.01 250.000.000
Hollanda Kalkınma Bankası %22.18 643.270.600.000
Önder Topaç %0.00 50.000
Özcan Engin %0.00 50.000
Sevil S. Kutulaman %0.00 50.000
Nesim Karaosmanoğlu %0.00 50.000
TOPLAM %100 2.900.000.000.000
Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin yönetim kurulu
üyeleri de; Osman Şişmanoğlu, Selçuk Tokgöz, Nesim Karaosmanoğlu, Önder
Topaç, Özcan Engin'den oluşmaktadır.
H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
İlgili devir işlemi ile, devralınan şirket İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic.
A.Ş.'nin hukuki varlığına son verilecek ve ticari faaliyetleri Köy-Tür Ege Entegre
Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş. tarafından devam ettirilecektir. Türkiye Kalkınma Vakfı,
Zirai İktisadi ve Sınai İşletmeler Döner Sermaye Müessesesi; Köy-Tür Ege Entegre
3 REKABET KURUMU
Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.'nin sermayesini temsil eden hisselerin %77.81’ine,
aynı zamanda devralınan İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.'nin
sermayesini temsil eden hisselerin de %89.86’sına sahiptir. Devralan Köy-Tür Ege
Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin bir diğer büyük ortağı Hollanda Kalkınma
Bankası’nın payı, %22.18 olmakla beraber şirketin yönetim kurulunda temsilcisi
bulunmadığı gibi kontrolünde de söz sahibi değildir. Türkiye Kalkınma Vakfı, Zirai
İktisadi ve Sınai İşletmeler Döner Sermaye Müessesesi her iki şirkette de kontrolü
elinde bulundurduğundan ilgili devir işlemi aynı gruba dahil olan iki bağlantılı
teşebbüs arasında gerçekleşmektedir.
4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinin "Bir ya da birden fazla teşebbüsün hâkim
durum yaratmaya veya hâkim durumlarını daha da güçlendirmeye yönelik olarak,
ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki
rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuracak şekilde birleşmeleri veya
herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün mal varlığını yahut
ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi
olma yetkisi veren araçları, miras yoluyla iktisap durumu hariç olmak üzere,
devralması hukuka aykırı ve yasaktır. " hükmü ile 1997/1 sayılı Tebliğ' in 2.
maddesinin birinci fıkrası (b) bendinde "Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer
bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da
kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol
etmesi." şeklinde yer verilen hükümden de anlaşılacağı üzere, bir işlemin Tebliğ
kapsamında birleşme ya da devralma sayılabilmesi için bağımsız teşebbüsler
arasında gerçekleştiriliyor olması gerekmektedir.
Teşebbüs kavramı ise 4054 sayılı Kanun’un 3. maddesinde "piyasada mal
veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar
verebilen ve ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimler" şeklinde
tanımlanmıştır. Bir başka deyişle anılan hükümden, ekonomik faaliyetleri sırasında
piyasada bağımsız karar veremeyen gerçek ve tüzel kişilerin, birbirinden ayrı hukuki
kişilikleri olsa dahi, pay sahipliği ve karar alma süreçlerini etkileyebilme gücü
bakımından kontrolü altında bulundukları, gerçek veya tüzel kişilerle birlikte
ekonomik bir bütün oluşturdukları ve tek bir teşebbüs sayılmaları gerektiği
anlaşılmalıdır.
İhtisas Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin devrinde, devir işlemi aynı
ekonomik birliğe dahil iki şirket arasında gerçekleşmekte, dolayısıyla kontrol el
değiştirmemektedir. Bu nedenle, bu şirketlerin Kanun'un 3. maddesine göre tek bir
teşebbüs olarak değerlendirilmeleri gerekmektedir. Köy-Tür Grup şirketlerinden Köy-
Tür Ege Entegre Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’nin yine aynı grupta yer alan İhtisas
Yem ve Tavukçuluk San. ve Tic. A.Ş.’yi devralmasına ilişkin işlemin, 4054 sayılı
Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak
çıkartılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve
Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır.
İ- SONUÇ
Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında; Köy-Tür Ege Entegre Tavukçuluk
Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin İhtisas Yem ve Tavukçuluk Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi
devralması işleminin, bağımsız teşebbüsler arasında gerçekleşmemesi yönüyle 4054
4 REKABET KURUMU
sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan
1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar
Hakkında Tebliğ”in 2. maddesi kapsamında bir devralma işlemi olmadığına OY
BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy