Rekabet Kurumu Başkanlığından,
REKABET KURULU KARARI
Dosya Sayısı : 2020-1-001 (Devralma)
Karar Sayısı : 20-13/170-89
Karar Tarihi : 05.03.2020
A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER
Başkan : Birol KÜLE
Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,
Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ
B. RAPORTÖRLER : Dilan TOPRAK ERDAĞI, Melisa AĞYÜZ, Ali GEZBELİ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN : - Nimbus Investments CXXXIII B.V.
Temsilcileri: Av. Efser Zeynep ERGÜN,
Av. Sibel YILMAZ ATİK
Nurol Tower Şişli - İzzet Paşa Mahallesi. Yeni Yol Caddesi
No:3 Kat: 2 34387 Şişli / İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Joseph Dresselhaus Gmbh & Co. KG’nin tek kontrolünün
Nimbus Investments CXXXIII B.V. tarafından devralınması işlemi
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 22.01.2020 tarih, 684 sayı ile giren
ve eksiklikleri 17.02.2020 tarih, 1675 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine
hazırlanan 24.02.2020 tarih ve 2020-1-001/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu
görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde
sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) İlgili başvuruda; Joseph Dresselhaus Gmbh & Co. KG’nin (JOSEPH) kontrolünün
Nimbus Investments CXXXIII B.V. (NİMBUS) tarafından devralınması işlemine izin
verilmesi talep edilmektedir.
(5) Bildirim konusu işlemin temelini oluşturan ve 20.12.2019 tarihinde imzalanan Hisse
Alım Sözleşmesi’ne göre JOSEPH hisselerinin tümü NİMBUS tarafından
devralınacaktır. İşlem neticesinde JOSEPH’in kontrolünde kalıcı bir değişiklik
meydana geleceğinden işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken
Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma
işlemidir. Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7.
maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime
konu işlem izne tabidir.
(6) Devre konu JOSEPH, küresel ölçekte bağlantı ve sabitleme elemanları ile mobilya ve
donanım teknolojisi elemanlarının satışı ve ticareti alanlarında faaliyet göstermektedir.
Bu bağlamda ambalaj çözümlerinin sunulması, envanter/depo yönetimi, doğrudan
konteyner ithalatı ve otomatik sipariş süreçleri gibi hizmetler sunmaktadır. Türkiye’de
ise bağlantı ve sabitleme elemanlarının (vida, cıvata, somun, dübel ve gijon gibi) satışı
ve dağıtımı iş kolunda faaliyeti bulunmaktadır.
20-13/170-89
2/3
(7) Devralan konumunda bulunan NİMBUS Grubu, küresel ölçekte özel bir sektör veya
endüstri odağı olmaksızın bireysel yatırımların sadece finansal varlık olarak yönetildiği
çeşitlendirilmiş bir yatırım portföyünü yönetmektedir. Türkiye’de ise ısı yalıtımlı boru
sistemleri üretimi ve satışı, raf sistemleri ile mobilya ayaklarının satışı, gemi inşaatları,
açık denizdeki inşaatlar, petrol ve gaz endüstrisi ve özel mühendislik yapılarının
inşaatları için prefabrik ve üç boyutlu şekillendirilmiş çelik panellerin satışı, plastik
endüstrisi için enerji tasarruflu yüksek performanslı ekstrüderlerin ve komple
ekstrüzyon hatlarının satışı ve “do it yourself-DIY” (kendin yap1) sektörü için vidalar ve
dübeller gibi sabitleme malzemelerinin dağıtımı alanlarında faaliyet göstermektedir.
(8) Tarafların faaliyetleri arasında Türkiye’de yatay bir örtüşme bulunmamakla birlikte,
JOSEPH’in faaliyette bulunduğu bağlantı ve sabitleme elemanlarının satışı ve dağıtımı
pazarı (üst pazar) ile NIMBUS Grubu’nun faaliyette bulunduğu kendin yap sektörü için
vidalar ve dübeller gibi sabitleme malzemelerinin dağıtımı pazarları (alt pazar)
arasında dikey bir örtüşmenin bulunduğu değerlendirilmektedir. 2019 yılı için
JOSEPH’in bağlantı ve sabitleme elemanlarının satışı ve dağıtımı pazarındaki pazar
payı %(…..), NIMBUS Grubu’nun kendin yap sektörü için vidalar ve dübeller gibi
sabitleme malzemelerinin dağıtımı pazarlarındaki pazar payı %(…..)’dir.
(9) Tarafların söz konusu pazarlardaki paylarının sınırlı olmasının yanı sıra, bağlantı ve
sabitleme elemanlarının satışı pazarında Türkiye’de 200’den fazla üretici, 100’den
fazla bölgesel toptancı ve 10’dan fazla çok uluslu şirket faaliyet göstermektedir. Gerek
anılan pazarlardaki pazar paylarının ihmal edilebilir seviyelerde olması, gerekse söz
konusu pazarda çok sayıda rakibin yer alması göz önünde bulundurulduğunda,
planlanan işlemin gerçekleşmesi halinde herhangi bir rekabetçi endişenin
oluşmayacağı değerlendirilmektedir.
(10) Diğer yandan, tarafların faaliyetleri Türkiye’ye benzer olarak küresel ölçekte de dikey
olarak örtüşmekte olup pazar paylarının %(…..)’in altında olduğu tahmin edilmektedir.
(11) Yukarıdaki bilgi ve değerlendirmeler neticesinde; tarafların Türkiye’de faaliyetlerinin
dikey olarak örtüştüğü pazarda paylarının düşük olduğu ve pazarın rekabetçi yapısı
göz önünde bulundurulduğunda, 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında
herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun
güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu
olmayacağı kanaatine varılmıştır.
1 Kendin yap, uzmanların ve profesyonellerin yardımı olmaksızın gerçekleştirilen, bir şeylerin inşaat,
tadilat ve tamiratına verilen isimdir.
20-13/170-89
3/3
H. SONUÇ
(12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054
sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet
Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ
kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan
nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin
ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle
işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Full & Egal Universal Law Academy