Tribunale federale Tribunal federal {T 7} K 3/07 Arręt du 16 février 2007 IIe Cour de droit social Composition MM. les Juges U. Meyer, Président, Borella et Kernen. Greffičre: Mme Gehring. Parties G.________ et C.________, recourants, contre ASSURA, assurance maladie et accident, Z.i. En Budron A1, 1052 Le Mont-sur-Lausanne, intimée. Objet Assurance-maladie, recours de droit administratif contre le jugement du Tribunal cantonal des assurances sociales de la République et canton de Genčve du 14 novembre 2006. Faits: A. G.________ et son épouse ont été affiliés d'office par décisions du 17 octobre 2001 du Service de l'assurance-maladie de la République et canton de Genčve auprčs de la caisse-maladie Assura (ci-aprčs : la caisse) pour l'assurance obligatoire des soins ŕ partir du 1er octobre 2001. Par commandements de payer numérotés X.________ et Y.________, la caisse a requis respectivement de G.________ et de son épouse, le paiement d'un montant de 1'194 fr., sous suite de frais et intéręts, correspondant aux arriérés de primes de l'assurance obligatoire des soins pour les mois de janvier ŕ mars 2006. Les assurés ayant formé opposition, la caisse a prononcé la mainlevée de celles-ci par décisions du 16 mai 2006 confirmées sur oppositions le 16 juin suivant. B. G.________ et C.________ ont recouru, par mémoire commun, contre les décisions sur oppositions de la caisse auprčs du Tribunal cantonal des assurances sociales de la République et canton de Genčve, en concluant implicitement ŕ leur annulation. Par jugement du 14 novembre 2006, la juridiction cantonale a rejeté le recours et condamné G.________ et C.________ ŕ un émolument de 750 fr. chacun. C. Ces derniers ont interjeté un recours de droit administratif contre ce jugement dont ils ont demandé l'annulation, en concluant, sous suite de frais, ŕ ce que la caisse soit déboutée de toutes ses prétentions. Considérant en droit: 1. La loi fédérale sur le Tribunal fédéral du 17 juin 2005 (LTF; RS 173.110) est entrée en vigueur le 1er janvier 2007 (RO 2006 1205, 1242). L' acte attaqué ayant été rendu avant cette date, la procédure reste régie par l'OJ (art. 132 al. 1 LTF; ATF 132 V 393 consid. 1.2 p. 395). 2. La décision litigieuse n'ayant pas pour objet l'octroi ou le refus de prestations d'assurance, le Tribunal de céans doit se borner ŕ examiner si les premiers juges ont violé le droit fédéral, y compris par l'excčs ou par l'abus de leur pouvoir d'appréciation, ou si les faits pertinents ont été constatés d'une maničre manifestement inexacte ou incomplčte, ou s'ils ont été établis au mépris de rčgles essentielles de procédure (art. 132 en corrélation avec les art. 104 let. a et b et 105 al. 2 OJ). 3. Dans la mesure oů les poursuites numérotées X.________ et Y.________ concernent des faits de męme nature et portent sur des questions juridiques communes, c'est ŕ juste titre que la juridiction cantonale a procédé ŕ la jonction des causes (ATF 128 V 126 consid. 1 et les références, 128 V 194 consid. 1; voir également art. 70 al. 1 de la loi genevoise de procédure administrative [cf. Recueil systématique genevois, E 510]). 4. Sur le fond, les recourants contestent la mainlevée des oppositions formées contre les poursuites précitées. En particulier, ils contestent la validité de leur affiliation auprčs de la caisse intimée, motif pris qu'ils n'ont jamais reçu les conditions générales d'assurance, ni signé de contrats d'adhésion corrélatifs. 4.1 Le jugement entrepris expose de maničre correcte les dispositions légales ainsi que les principes jurisprudentiels applicables au présent cas, de sorte que l'on peut, pour l'essentiel, y renvoyer. Il convient d'ajouter que dans la mesure oů la loi sur l'assurance-maladie (art. 7 LAMal) exclut qu'un candidat au changement d'assureur puisse se trouver sans couverture d'assurance ou puisse subir une interruption de la protection d'assurance, l'affiliation au premier assureur ne prend fin que lorsque le nouvel assureur a communiqué ŕ celui-ci qu'il assurait l'intéressé sans interruption de la protection d'assurance (ATF 128 V 269 consid. 3b; voir également Ariane Ayer/Béatrice Despland, Loi fédérale sur l'assurance-maladie, édition annotée, Genčve 2004, p. 59 avec un renvoi ŕ un jugement du Tribunal des assurances du canton de Thurgovie publié dans TVR 1999 p.165). 4.2 En l'espčce, l'affiliation d'office des recourants auprčs de la caisse intimée pour l'assurance obligatoire des soins ŕ partir du 1er octobre 2001 a été confirmée en instances cantonale (jugement du 6 janvier 2004 du Tribunal administratif de la République et canton de Genčve) et fédérale (arręt G. et I. du 5 juillet 2004, K 19/04 et K 20/04). Ayant acquis force de chose jugée, ce point ne saurait faire l'objet d'un nouvel examen. En outre, les recourants n'allčguent pas s'ętre affiliés depuis lors auprčs d'une autre caisse. En particulier, ils n'ont pas produit d'attestation selon laquelle un nouvel assureur se serait engagé ŕ les assurer sans interruption de la couverture d'assurance. Aussi leur affiliation auprčs de la caisse intimée ne saurait-elle ętre remise en cause. Il en découle ŕ charge des assurés, l'obligation de s'acquitter des primes d'assurance corrélatives. 4.3 A cet égard, la juridiction cantonale a constaté, de maničre ŕ lier la Cour de céans, que les intéressés n'ont jamais payé les primes d'assurance dues pour les mois de janvier ŕ mars 2006, ce que ces derniers ne contestent d'ailleurs pas. Les arguments invoqués par les recourants ne sont pas propres ŕ remettre en cause le bien-fondé de la créance de la caisse. Le recours est ainsi mal fondé sur ce point. 5. Par ailleurs, les assurés contestent l'émolument d'un montant total de 1'500 fr. que la juridiction cantonale leur a imputé, motif pris que le recours interjeté devant elle présentait un caractčre de légčreté confinant ŕ la témérité. 5.1 Ainsi que les premiers juges l'ont constaté ŕ juste titre, les arguments des recourants sont les męmes que ceux soulevés ŕ réitérées reprises devant les juridictions cantonale et fédérale. Ces motifs ont été réfutés par les instances précitées au terme de motivations juridiques exhaustives (voir les arręts G. et C. du 14 aoűt 2006 [K 57/06, K 32/06, K 227/05, K 219/05, K 218/05, K 217/05]). 5.1.1 Or, selon l'art. 61 let. a 2čme phrase LPGA, des émoluments de justice et les frais de procédure peuvent ętre mis ŕ la charge de la partie qui agit de maničre téméraire ou témoigne de légčreté. La juridiction cantonale a averti les recourants qu'en persistant ŕ recourir dans des affaires semblables pour les męmes motifs, ils encouraient le risque d'une condamnation au paiement d'un émolument judiciaire (cf. jugements du Tribunal cantonal des assurances sociales de la République et canton de Genčve prononcés les 19 octobre 2005 [A/1298/2005 et A/3065/2005], 26 octobre 2005 [A/2692/2005] et 2 novembre 2005 [A/3304/2005]). Sur le vu de ce qui précčde, le recours formé en instance cantonale dans le présent litige présentait indiscutablement un caractčre de légčreté fondant l'imputation de l'émolument litigieux. Sur ce point également, le présent recours se révčle mal fondé. 5.1.2 En outre, l'art. 31 al. 2 OJ prévoit que le plaideur qui, comme en l'espčce, use de procédés téméraires peut ętre condamné ŕ une amende disciplinaire de 600 fr. au plus et, en cas de récidive, de 1'500 fr. au plus. Par arręt du 1er février 2007 (K 108/06), la Cour de céans a averti une premičre fois les recourants que s'ils venaient ŕ répéter ce comportement, ils feraient l'objet de sanctions. Le présent recours ayant été déposé avant notification de cet avertissement aux recourants, la Cour de céans, ŕ titre exceptionnel, avertit une seconde fois C.________ et G.________ que s'ils usent ŕ nouveau de procédés téméraires devant le Tribunal fédéral, ils seront sanctionnés. 6. La procédure n'est pas gratuite, s'agissant d'un litige qui ne porte pas sur l'octroi ou le refus de prestations d'assurance (art. 134 OJ a contrario). Les recourants qui succombent, en supporteront les frais (art. 156 al. 1 OJ en relation avec l'art. 135 OJ). Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce: 1. Le recours est rejeté. 2. Les frais de justice, d'un montant de 1'000 fr., sont mis ŕ la charge des recourants et sont compensés avec l'avance de frais qu'ils ont effectuée. 3. Le présent arręt sera communiqué aux parties, au Tribunal cantonal des assurances sociales de la République et canton de Genčve et ŕ l'Office fédéral de la santé publique. Lucerne, le 16 février 2007 Au nom de la IIe Cour de droit social du Tribunal fédéral suisse Le Président: La Greffičre: