(4734 S. K. m. 10) (6235 S. K. m. 33) (2577 S. K. m. 27, 28) (2709 S. K. m. 138) (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği m. 31, 38, 39, 40, 45, 47, 48, 62)
Toplantı No: 2009/065
Gündem No: 50
Karar Tarihi: 31.08.2009
Karar No: 2009/MK-134
Şikayetçi: İhaleyi yapan idare:
Gündem Konusu: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine ilişkin Danıştay 13 üncü Daire Başkanlığının yürütmenin durdurulmasına yönelik 22/7/2009 tarih ve E.2009/2940 sayılı kararı.
Karar: 4/3/2009 tarih ve 27159 (Mükerrer) sayılı resmi Gazetede yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin, 39 uncu maddesinin onbir ve onüçüncü fıkralarının, 40 ıncı maddesinin dördüncü fıkrası, 45 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç), (b) ve (e) bentlerinin, 47 nci maddesinin yedinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri ile onuncu fıkrasının, 48 inci maddesinin altıncı fıkrasının (b) bendinin, eksik düzenleme nedeni ile tanımlar maddesi olan 3 üncü maddesindeki “anahtar personel” tanımının, 31 inci maddesinin birinci fıkrasının ve 62 nci maddesinin birinci fıkrasının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Türkiye Mühendis ve Mimar Odaları Birliği tarafından açılan davada, Danıştay 13 üncü Daire Başkanlığının 22/7/2009 tarih ve E.2009/2937 sayılı kararı ile,
“Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği”nin 38. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi açısından ise;
4734 sayılı kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin (b) bendinin (1) nolu alt bendinde; isteklinin mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgelerin, ihaleye katılacak isteklilerden mesleki ve teknik yeterliği kapsamında istenebileceği hüküm altına alınmıştır.
Yönetmeliğin mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ile Dördüncü Bölümünün, aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeleri düzenleyen 38. Maddesinin (1) numaralı fıkrasında; ihalelerde aday ve isteklilerden istenilmesi zorunlu belgeler sıralanmış olup, dava konusu (a) bendinde; “Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkarlar odasından, ilk ilan veya davet tarihinden ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin” isteneceği belirtilmiştir.
6235 sayılı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, mühendis ve mimarların ihtisasına uygun odaya kayıt olması durumunda mesleklerini icra edebilmelerinin mümkün olduğu anlaşılmaktadır.
Bu madde hükmü dikkate alındığında, dava konusu düzenleme ile mühendis ve mimarlar yönünden, yapım işleri ihalelerinde aday ve istekli olabilmek için meslek odasına kayıt olma zorunluluğu dikkate alınmayarak, “kayıtlı olduğu ticaret/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkar odasından” ifadesi ile ticaret ve /veya sanayi odasına ya da esnaf ve sanatkarlar odasına kayıtlı olduğunu gösterir belgenin geçerli kabul edildiğinden, mühendis ve mimarlar için meslek odasına kayıtlı olma zorunluluğunu ortadan kaldırması nedeniyle, Yönetmeliğin 38. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a) bendinde geçen “ kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sanatkar odasından” ifadesinde mühendis ve mimarlar yönünden hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 39. maddesinin 13. fıkrası, 40. maddesinin dördüncü fıkrası, 45. maddesinin birinci fıkrasının (ç), (b) ve (e) bentleri, 47. maddesinin yedinci fıkrasının (b) bendi, 48. maddesinin altıncı fıkrasının (b) bendi, 3. maddedeki “anahtar personel” tanımı, 31. maddenin birinci fıkrası ile 62. maddenin birinci fıkrası açısından ise; Yönetmeliğin anılan maddelerinin yasaya koşut olarak düzenlendiği, yasaya aykırı ya da yasayı aşar nitelikte bir düzenleme getirilmediği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesinde öngörülen koşulların gerçekleştiği anlaşıldığından, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin yürütülmesinin dava sonuna kadar durdurulmasına, 39. maddesinin 11. fıkrasının, 47. maddesinin yedinci fıkrasının (a) bendinin ve onuncu fıkrasının yürütülmesinin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına, 39. maddesinin 13. fıkrası, 40. maddesinin dördüncü fıkrası, 45. maddesinin birinci fıkrasının (ç), (b) ve (e) bentleri, 47. maddesinin yedinci fıkrasının (b) bendi, 48. maddesinin altıncı fıkrasının (b) bendi, 3. maddedeki “anahtar personel” tanımı, 31.maddesinin birinci fıkrası ile 62. maddesinin birinci fıkrasının yürütmesinin durdurulması isteminin reddine,” karar verilmiştir.
2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Buna göre; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin Danıştay 13 üncü Daire Başkanlığının 22/7/2009 tarih ve E.2009/2937 sayılı kararı ile yürütülmesinin durdurulması nedeniyle Kamu İhale Kurulunca anılan kararın icaplarına göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğüne ilişkin belgelere “ilgili meslek odası” belgesinin de eklenmesine,
2- İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilere iş deneyim belgesi düzenlenebilmesi için gerekli olan; yüklenici ile yaptıkları, yapılacak iş karşılığı bedel içeren sözleşmedeki noter onayı şartının kaldırılmasına,
3- Ekteki Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin kabulüne ve yayımlanmak üzere Resmi Gazeteye gönderilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
YAPIM İŞLERİ İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1 - 4/3/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,”
MADDE 2 - Aynı Yönetmeliğin 45 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendindeki “bedel içeren noter onaylı sözleşme” ibaresi “bedel içeren sözleşme” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 3 - Aynı Yönetmeliğin (2) nolu ekinde yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, (5) nolu ekinde yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin ve (6) nolu ekinde yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1. maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
MADDE 4 - Aynı Yönetmeliğin (3) nolu ekinde yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.1. maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
MADDE 5 - Aynı Yönetmeliğin (4) nolu ekinde yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1. maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, davet tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, davet tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
MADDE 6 - Aynı Yönetmeliğinin (2) nolu ekinde yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, (4) nolu ekinde yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin ve (5) nolu ekinde yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin (8) numaralı dipnotu aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“8 Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin (ç) bendinde belirtilen belgelerin istenilmesi gereken hallerde, istenecek teklif türüne göre aşağıdaki seçeneklerden uygun olan seçilecek, aksi halde “Bu bent boş bırakılmıştır” yazılacaktır:
(1)Anahtar teslim götürü bedel işlerde;
“Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin İdarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli”
(2)Teklif birim fiyatlı işlerde;
“Teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizler”
(3)Karma teklif alınan işlerde;
“Anahtar teslim götürü bedel teklif verilen iş kısım/kısımları için; teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli, birim fiyat teklif verilen iş kalemleri için; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizler””
Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) İlanı veya duyurusu bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce yapılmış olan ihaleler, ilan edildiği veya duyurulduğu tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.
Yürürlük
MADDE 7 - (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Gerekçesi
GENEL GEREKÇE
Türkiye Mühendis ve Mimar Odaları Birliği tarafından Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine ilişkin olarak açılan dava sonucunda Danıştay 13 üncü Daire Başkanlığının 22/7/2009 tarih ve E:2009/2937 sayılı kararı ile anılan Yönetmeliğin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
İdari Yargılama Usulü Kanununun 28/1 maddesi gereğince, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararların icaplarına göre idare gecikmeksizin kararın idareye tebliğinden başlayarak 30 gün içinde işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğundan, yürütülmesi durdurulan Yönetmelik maddesi yeniden düzenlenmiş, tip idari şartnameler ve tip ön yeterlik şartnamesinin Yönetmelik hükmünde yapılan düzenlemeye uygun hale getirilmesi amacıyla gerekli değişiklikler yapılmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1 - Danıştay 13 üncü Daire Başkanlığının 22/7/2009 tarih ve E:2009/2937 sayılı kararı gereğince yeniden düzenlenmiştir.
MADDE 2 - Kamuda iş yapan alt yüklenicilere iş deneyim belgesi verilmesinde sözleşmelerindeki noter onayı şartı kaldırılmıştır.
MADDE 3 - Yönetmelik hükmünde yapılan düzenlemeye uygun hale getirilmiştir.
MADDE 4 - Yönetmelik hükmünde yapılan düzenlemeye uygun hale getirilmiştir.
MADDE 5 - Yönetmelik hükmünde yapılan düzenlemeye uygun hale getirilmiştir.
MADDE 6 - Dipnotta bulunan parasal limitlere bağlı düzenleme, limitlerde yapılacak değişikliklerden etkilenmemesi için yeniden düzenlenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 1 - Yönetmeliğin yürürlüğe gireceği tarihten önce ilanı veya duyurusu yapılmış ihalelerin yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılması öngörülmektedir.
MADDE 7 - Yönetmeliğin yürürlük tarihi düzenlenmiştir.
MADDE 8 - Yürütme maddesidir.
Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler
MADDE 38 - (1) İhalelerde aday veya isteklilerden;
a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,
MADDE 1- 4/3/2009 tarihli ve 27159 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi şekilde değiştirilmiştir.
“a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,”
Belge için başvuru
MADDE 45 - (1) İş deneyim belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:
…………..
f) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yükleniciler için; yüklenici ile yaptıkları, yapılacak iş karşılığı bedel içeren noter onaylı sözleşme, yüklenici ile yaptığı sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, çalıştırdıkları personelin sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgeler.
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 45 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendindeki “bedel içeren noter onaylı sözleşme” ibaresi “bedel içeren sözleşme” olarak değiştirilmiştir.
Belge için başvuru
MADDE 45 - (1) İş deneyim belgesi talebinde bulunanlar, yaptıkları işi veya görevi tevsik amacıyla, dilekçelerine aşağıda sayılan belgeleri ekleyerek, belge vermeye yetkili kurum veya kuruluşa başvururlar:
……………..
f) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yükleniciler için; yüklenici ile yaptıkları, yapılacak iş karşılığı bedel içeren sözleşme, yüklenici ile yaptığı sözleşmeye ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, çalıştırdıkları personelin sosyal güvenlik prim ödemelerini gösteren belgeler.
Madde 7 - İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin (2) nolu ekinde yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, (5) nolu ekinde yer alan, 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin ve (6) nolu ekinde yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 İnci Maddesinin (a), (d), (e) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1. maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
Madde 7 - İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından, ilk ilan veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin (3) nolu ekinde yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.1. maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
Madde 7 - İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri
7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından, davet tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, davet tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin (4) nolu ekinde yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 7.1. maddesinin (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, davet tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, davet tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.”
8(1) Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yapım işleri için öngörülen üst limit tutarının altında olan ihalelerde bu bente aşağıdaki ifade yazılacaktır:
“ğ) Bu bent boş bırakılmıştır.”
(2) Yaklaşık maliyeti, Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yapım işleri için öngörülen üst limit tutarına eşit ve üzerinde olan ihalelerde istenecek teklif türüne göre aşağıdaki seçeneklerden uygun olan seçilecektir:
(1) Anahtar teslim götürü bedel işlerde;
“Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin İdarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli”
(2) Teklif birim fiyatlı işlerde;
“Teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizler”
(3) Karma teklif alınan işlerde;
“Anahtar teslim götürü bedel teklif verilen iş kısım/kısımları için; teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli, birim fiyat teklif verilen iş kalemleri için; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizler”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin (2) nolu ekinde yer alan Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin, (4) nolu ekinde yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin ve (5) nolu ekinde yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin (8) numaralı dipnotu aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“8 Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin (ç) bendinde belirtilen belgelerin istenilmesi gereken hallerde, istenecek teklif türüne göre aşağıdaki seçeneklerden uygun olan seçilecek, aksi halde “Bu bent boş bırakılmıştır” yazılacaktır:
(1) Anahtar teslim götürü bedel işlerde;
“Teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin İdarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli”
(2) Teklif birim fiyatlı işlerde;
“Teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizler”
(3) Karma teklif alınan işlerde;
“Anahtar teslim götürü bedel teklif verilen iş kısım/kısımları için; teklif bedelini oluşturan iş kalemleri ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlar ile bu fiyatlara ilişkin idarenin tanımladığı yapım şartlarına uygun analizler ve teklif bedelini gösteren hesap cetveli, birim fiyat teklif verilen iş kalemleri için; teklif edilen fiyatlara ilişkin olarak idarenin tanımladığı her bir iş kaleminin yapım şartlarına uygun analizler” (¤¤)