(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2013/005
Gündem No: 66
Karar Tarihi: 14.01.2013
Karar No: 2013/UY.I-271
Şikayetçi: Başak İnşaat Ticaret Taah. Turz. Ltd. Şti., ZİYAPAŞA MAH. BARAJ YOLU CAD. 3,5 DURAK HASTANELER KAVŞAĞI KEÇELİOĞLU APT. NO: 104 KAT: 4 DAİ.11 ADANA
İhaleyi Yapan Daire: T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (6. Bölge Müdürlüğü), Kurtuluş Mahallesi Atatürk Caddesi 01240 ADANA
Başvuru Tarih ve Sayısı: 26.12.2012 / 43017
Başvuruya Konu İhale: 2012/152691 İhale Kayıt Numaralı "Sudurağı İstasyonuna Saha Betonu, İstinat Duvarı, Yükleme Boşaltma Alanlarının Oluşturulmasına Yönelik Kazı Dolgu İşleri, İlave 4. Yol Atılması Ve Aydınlatma İşlerinin Yapılması" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: .C Devlet Demiryolları İşletmesi 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 07.11.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sudurağı İstasyonuna Saha Betonu, İstinat Duvarı, Yükleme Boşaltma Alanlarının Oluşturulmasına Yönelik Kazı Dolgu İşleri, İlave 4. Yol Atılması ve Aydınlatma İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.12.2012 tarih ve 43017 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2012/5092 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 0,01 TL tutarındaki eksikliğin, teklif cetvelinde 7 ve 19 nolu satırlardaki miktar ile fiyatın çarpımının yuvarlamadan kaynaklandığı, teklif cetvelindeki gerçek toplam tutarın 693.566,77 TL olduğu, idare mahkemesi kararlarının bu yönde olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde ise; “…İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından Kuruma sunulan itirazen şikayet dilekçesinde, 10.12.2012 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusuna ilişkin idarece alınan kararın kendisine bildirimine yönelik 11.12.2012 tarihli ve 42983 sayılı cevabi yazının tebellüğ tarihi 19.12.2012 olarak beyan edilmiştir. Öte yandan, idarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan PTT kayıtlarının incelenmesinden, idarenin şikayete cevap yazısının istekliye 14.12.2012 tarihinde tebliğ edildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, belirtilen tarihi izleyen on gün içinde, en geç, 24.12.2012 tarihi mesai bitimine kadar Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra, 26.12.2012 tarihinde başvuru dilekçesinin Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)