(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 41
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UM.III-670
Şikayetçi:
Bnt Makina İnşaat Gıda Tem. Med. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti, Av. ... Avukat/Necatibey Caddesi 33/12 Kızılay/Merkez/Ankara
İhaleyi yapan idare:
İzmir Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Gaziler Caddesi No:468 Yenişehir/İZMİR
Başvuru tarih ve sayısı:
29.01.2009 / 2928
Başvuruya konu ihale:
2008/50477 İhale Kayıt Numaralı "Morg Ünitesi, Mrkz. Ecz. Soğuk Oda Ünitesi ve Otopsi Masası Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
02.02.2009 tarih ve III.M.03.45.0097/2009-5 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
İzmir Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 17.06.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Morg Ünitesi, Merkez Eczanesi Soğuk Oda Ünitesi ve Otopsi Masası Alımı” ihalesine ilişkin olarak BNT Makina İnşaat Gıda Tem. Med. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 29.01.2009 tarih ve 2928 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; müvekkili olduğu şirketin İzmir Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğince 17.06.2008 tarihinde yapılan “Morg Ünitesi, Merkez Eczanesi Soğuk Oda Ünitesi ve Otopsi Masası Alımı” ihalesine iştirak ettiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirmede en düşük ikinci teklifi verdiğinin belirlendiği ve kararın kendisine tebliğ edildiği, ancak müvekkil şirketin Kamu İhale Kurumu’na yaptığı itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurulun 2008/UM.III-4394 sayılı kararıyla ihalenin müvekkil şirket üzerinde kalması gerektiği belirtilmiş ve ihalenin müvekkili olduğu şirket üzerinde bırakıldığı; bu arada 2007 yılında yapılan ve müvekkil şirket üzerinde kalan başka bir ihalede kusurlu mal teslim edildiği gerekçesiyle 22.10.2008 tarihinden itibaren Trabzon Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 1 yıl süreyle ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verildiği, bununla birlikte; şikayet konusu ihalede İzmir Tepecik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından müvekkil şirket hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı bulunduğu ve ihalede başka geçerli teklif bulunmadığı gerekçeleriyle ihalenin iptaline karar verildiği; oysa ki yasaklama kararının 22.10.2008 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, şikayete konu ihalenin ise 17.06.2008 tarihinde gerçekleştiği, müvekkil şirketin ihaleye teklif verdiği sırada yasaklı olmadığı, ihalenin iptal gerekçesinin mevzuata aykırı olduğu,
İddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin 3 üncü bendinde; “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 05.01.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayete ilişkin olarak idarece alınan kararın 19.01.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 29.01.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
EK GEREKÇE
Şikayet dilekçesi ve eklerinin Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum. (¤¤)