(4734 S. K. m. 53, 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16)
Toplantı No: 2013/025
Gündem No: 80
Karar Tarihi: 25.03.2013
Karar No: 2013/UH.IV-1538
Şikayetçi: Artvin Güvenlik Eğitim Hizmetleri Ve Ticaret Ltd. Şti., ÇARŞI MAH. HALKEVİ CAD. TUNÇ APT. NO:15/A ARTVİN
İhaleyi Yapan Daire: Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü (İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı), Kalkınma Mah. Üniversite Cad. 61080 TRABZON
Başvuru Tarih ve Sayısı: 12.03.2013/9008
Başvuruya Konu İhale: 2013/21087 İhale Kayıt Numaralı "Özel Koruma Ve Güvenlik Hizmeti (105 Kişi) 1 Ay" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 22.02.2013 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Özel Koruma ve Güvenlik Hizmeti (105 Kişi) 1 Ay” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.03.2013 tarih ve 9008 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/1052 sayılı şikayet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerine bırakılan Şahin 1 Güv. ve Eğt. Hiz. Ltd. Şti.nin, bu ihale için tespit edilen aşırı düşük teklif sınırının üzerinde vermiş olduğu teklif fiyata söz konusu hizmet alımını yerine getiremeyeceği, ihale kararının tekrar incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Her ne kadar başvuru dilekçesinde idare kararının tebliğ tarihi olarak 05.03.2013 tarihi belirtilmişse de şikayet başvurusu üzerine alınan kararda cevabın 01.03.2013 tarihinde fakslandığının belirtildiği, idareden Kuruma gönderilen bilgi ve belgelerden, başvuru sahibinin faks ile tebligatı kabul ettiği ve faks teyidinin de iadeli taahhütlü olarak 01.03.2013 tarihinde gönderildiği anlaşıldığından, idare kararının tebliğ tarihi olarak 01.03.2013 tarihi esas alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde, idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 28.02.2013 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 01.03.2013 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.03.2013 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)