(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2012/026
Gündem No: 33
Karar Tarihi: 07.05.2012
Karar No: 2012-UY.II-1981
Şikayetçi: Özalkan Dahili-Harici Tic. Ve İnş. Taah. Ltd. Şti., Şeyh Mahallesi Org. Mustafa Muğlalı Caddesi Karaöz İşhanı No:3 MUĞLA
İhaleyi yapan idare: Muğla İl Özel İdaresi (Kültür Ve Sosyal İşler Müdürlüğü), Şeyh Mah. Kurşunlu Cad. No:004 48100 MUĞLA
Başvuru tarih ve sayısı: 16.04.2012 / 14818
Başvuruya Konu İhale: 2012/7791 İhale Kayıt Numaralı "Muğla-Merkez-Ortaköy Şehit Yıldıray Çeltiklioğlu İlköğretim Okulu Ek Bina İnşaatı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 30.04.2012 tarih ve B.07.6.KİK.0.07.00.00-101.03-.Y.(1527).(0276)./2012-2 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Muğla İl Özel İdaresi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 16.02.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Muğla-Merkez-Ortaköy Şehit Yıldıray Çeltiklioğlu İlköğretim Okulu Ek Bina İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Özalkan Dahili-Harici Tic. ve İnş. Taah. Ltd. Şti.’nin 16.04.2012 tarih ve 14818 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikâyet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği bedel ile ihale konusu işin gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı, söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu ve yeniden incelenmesi gerektiği, 2 no'lu ihale komisyonu kararında düzeltici işlem olarak belirlenen cari yıl birim fiyatları ile ilgili konunun incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanunun 5812 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi ile değişik 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında, idareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulacağı hüküm altına alınmıştır.
Bu çerçevede, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında da; “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, ihalenin ilk olarak, başvuru sahibinin üzerinde bırakıldığı ve bu durumun isteklilere bildirildiği, teklifi, aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılan Mehmet Sıraç Çiftçi-İnş. Müh. ve Taah. firmasının idareye şikâyeti üzerine, düzeltici işlem tesis edildiği ve anılan isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibinin de en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, belirtilen durumun, kesinleşen ikinci ihale komisyon kararının sonucu olarak, başvuru sahibine 02.04.2012 tarihinde bildirildiği, bu çerçevede, idareye yapılan bir şikâyet başvurusu üzerine hak kaybına uğranıldığı hususunun istekli tarafından bilinmesine ve 02.04.2012 tarihini izleyen on gün içerisinde (en geç 12.04.2012 tarihi mesai bitimine kadar) doğrudan Kuruma başvuruda bulunulması gerekmesine karşın, öncelikle 03.04.2012 tarihinde idareye, daha sonra da 16.04.2012 tarihinde Kuruma başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (c) bendinde, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı sayılmış, anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddine karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)