(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2014/58
Gündem No: 100
Karar Tarihi: 03.09.2014
Karar No: 2014/UH.IV-3074
Şikayetçi: Crsg Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.
İhaleyi Yapan Daire: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
Başvuru Tarih ve Sayısı: 20.08.2014 / 26976
Başvuruya Konu İhale: 2014/51980 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Görevlisi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 30.06.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.08.2014 tarih ve 26976 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/2484 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale kararına ilişkin firmalarının 22.07.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulundukları, itirazlarına cevap yazısının 11.08.2014 tarihinde posta ile taraflarına tebliğ edildiği, itirazlarının reddedildiği, idarenin kârsız yaklaşık maliyet hesabı hatalı olmasından dolayı ihaleye teklif veren firmaları aşırı düşük fiyat veren firmalar olarak kabul etmediği ve itirazlarını reddettiği, teklif fiyatlarında eğitim maliyetlerini dikkate almayan isteklilerin ihale dışı bırakılması gerektiği, sonuç olarak ihale sürecinin sağlıklı bir şekilde yürütülmediği, ihalenin iptal edilmesi veya anılan gerekçelerle tekliflerin tekrar değerlendirmeye alınarak aşırı düşük fiyat sorgulaması yapılması ve kesinleşen ihale kararının düzeltilerek tekrar yayınlanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir” hükümleri yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 22.07.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 20.08.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)