(4734 S. K. m. 54, 55, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/075
Gündem No: 84
Karar Tarihi: 24.11.2008
Karar No: 2008/UM.II-4805
Şikayetçi:
Laboral Tıbbi Ürünler Cihazlar San. ve Tic. A.Ş., Tahtakale Mahallesi Kazım Baykal Cad. Keskinler Apt. No:12/1 Osmangazi / BURSA
İhaleyi yapan idare:
Bursa Şevket Yılmaz Devlet Hastanesi Başhekimliği, Mimar Sinan Mah. Emniyet Cad. Yıldırım / BURSA
Başvuru tarih ve sayısı:
11.11.2008 / 31749
Başvuruya konu ihale:
2008/111291 İhale Kayıt Numaralı “33 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi, Demirbaş ve Cihaz Alımı (20, 21, 22 ve 23 üncü Kalemler)” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
14.11.2008 tarih ve II.M.4704.0160/2008-63 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Bursa Şevket Yılmaz Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 29.08.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “33 Kalem Tıbbi Sarf Malzemesi, Demirbaş ve Cihaz Alımı (20, 21, 22 ve 23 üncü Kalemler)” ihalesine ilişkin olarak Laboral Tıbbi Ürünler Cihazlar San. ve Tic. A.Ş.’nin 11.11.2008 tarih ve 31749 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede,
20 nci kalemdeki Vakum Yardımlı Toplama Seti, 21 inci kalemdeki Vakum Yardımlı Büyük Yara Kapama Seti, 22 nci kalemdeki Vakum Yardımlı Ortaboy Yara Kapama Seti ve 23 üncü kalemdeki Vakum Yardımlı Küçük Yara Kapama Seti için verdikleri teklifin ürünler teknik şartnameye uygun bulunmadığından idarece değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ürünlerinin teknik şartnameye uygun olduğu, İdarenin ürünlerini kullanım amacına ve tedavi sürecine etkisi olmayan gerekçeler ile değerlendirme dışı bıraktığı, kamu yararı gerekçesiyle ihale kararının gözden geçirilmesi gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren onbeş gün olduğu, idarenin aldığı kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda karar tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 26.09.2008 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 22.10.2008 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki onbeş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 11.11.2008 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği, aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinde ise; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükme bağlanmıştır.
İncelenen ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)