(4734 S. K. m. 38, 54, 55, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 6, 7)
Toplantı No: 2021/017
Gündem No: 16
Karar Tarihi: 28.04.2021
Karar No: 2021/UM.II-887
BAŞVURU SAHİBİ:
Limak Ulu. Elek. Per. Sat. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/1139 İhale Kayıt Numaralı “2 Kısım 12 Aylık Serbest Piyasadan Elektrik Enerjisi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.02.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Kısım 12 Aylık Serbest Piyasadan Elektrik Enerjisi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Limak Ulu. Elek. Per. Sat. A.Ş.nin 05.03.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.03.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.03.2021 tarih ve 14642 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.03.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/524 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İtirazen şikâyete konu ihalenin 1. kısım Teknik Şartnamesi’nin 6.14’üncü ve 2. kısım Teknik Şartnamesi’nin 5.15’inci maddelerinde “İstekliler tarafından fiyat teklifleri TL cinsinden verilecek olup başka para birimi geçerli olmayacaktır. Tüm ödemeler TL olarak yapılacaktır. Tekliflerde ve faturalarda kullanılacak, Birim Fiyatlar (TL/kWh) virgülden sonra en fazla 5 haneli, Tutarlar (TL) ise virgülden sonra en fazla 2 haneli olacaktır” düzenlemelerinin bulunduğu, ihale üzerinde bırakılan Sakarya Elektrik Per. Sat. A.Ş. tarafından ihalenin 1. kısmına ilişkin sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde birim fiyatın söz konusu Teknik Şartname düzenlemelerine aykırı olacak şekilde virgülden sonra 10 haneli olarak verildiği, ihalenin 2. kısmına ilişkin teklif edilen birim fiyatın da anılan düzenlemeye aykırı olarak verildiği, istekliler tarafından teklif verilirken birim fiyat teklif cetvelindeki miktarların ihale dokümanındaki düzenlemelere uygun olacağının tüm bu hususların dikkate alınarak teklif verildiğinin kabul edildiği, ihale dokümanındaki kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan tekliflerin dikkate alınamayacağı,
2) Çift terimli sayaçlarda sözleşme gücü dağıtım bedelini etkilediğinden, bu durumun ihaleye sunulacak teklif tutarını aşağı ya da yukarı yönlü değiştirdiği ve isteklilerin ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif sunmalarını engellediği, ihale dokümanlarında sayaçların sözleşme gücü açıkça belirtilmediğinden ihaleye sağlıklı bir teklif sunulamadığı, isteklilerin farklı tahminlerle sözleşme gücü hesaplayarak teklif sunmak zorunda kaldığı, 1. kısımda çift terimli olarak ihaleye çıkan 99935520 no.lu abone Yüksek İhtisas Hastanesine ait sayacın yapılan incelemesinde çift terimli olmadığının görüldüğü, idare tarafından verilen cevap yazısında yer verilen Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 5999-3 sayılı Kurul kararının 11.4’üncü maddesi gereği 99935520 no.lu abone Yüksek İhtisas Hastanesine ait sayacın sözleşme öncesine kadar tarife sınıfı değiştirilebileceği gerekçesinin yerinde olmadığı, çünkü dayanak yapılan Kurul kararında belirtildiği üzere tarife değişikliğinin kullanıcının talebinin uygun bulunması halinde mümkün olduğu, yeni tarife sınıfına ilişkin sözleşmenin bir sonraki fatura döneminden itibaren geçerli olduğu, ayrıca bu kararın sözleşme yapıldıktan sonra gündeme gelebilecek bir husus olduğu, ihale sürecinde yapılacak bir tarife ya da sözleşme gücü değişikliğinin ihaleye sunulacak teklifleri doğrudan etkileyeceği ve anılan durumun da ihalede saydamlığı ve güvenilirliği zedeleyeceği, ayrıca isteklilerin tekliflerini 2020 Ekim ayına göre sunacakları, ihale ilan aşamasında ihaleye iştirak etmek isteyen isteklilerin talepleri üzerine idarece 2020 Ekim ayına ait fatura örnekleri ve sözleşme gücü dağıtım bedellerinin paylaşılmış olduğunun belirtildiği fakat Şehir Hastanesinde bulunan 40302099 sayaç numaralı elektrik aboneliğinin mevcut 30000kW demand değerinin 14000 kW’a düşürülmesinin talep edildiğinin öğrenildiği, ihalenin 4 gün öncesinde yapılan bu demand değeri değişikliği talebinin, ihale dokümanındaki sözleşme gücündeki belirsizliğin istekliler tarafından ihaleye sağlıklı biçimde teklif sunulamayacağının ispatı olduğu,
Tüm bu nedenlerle Sakarya Elektrik Perakende Satış A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve dağıtım bedelinin net olmaması nedeniyle isteklilerce sunulan tekliflerin eşit ve adil olarak değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla ihale sürecinin hukuka uygun şekilde daha sağlıklı yürütülebilmesi için ihalenin iptal edilip yeniden düzenlenecek şartname ile tekrar ihaleye çıkılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın; a) Adı: 2 KISIM 12 AYLIK SERBEST PİYASADAN ELEKTRİK ENERJİSİ ALIMI
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü: 2 KISIM SERBEST PİYASADAN ELEKTRİK ENERJİSİ ALIMI. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler: İl Sağlık Müdürlüğümüz, Müdürlüğümüze bağlı sağlık tesisleri, sağlık tesislerine bağlı poliklinik, servis ve ek hizmet binaları ile yeni açılacak sağlık tesisleridir.
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
a) İdari Şartname,
b) Teknik Şartname,
c) Sözleşme Tasarısı,
ç) Standart formlar: Standart Form-KİK025.1/M: Geçici Teminat Mektubu, Standart Form-KİK023.0/M: İş Ortaklığı Beyannamesi, Standart Form-KİK025.2/M: Kesin Teminat Mektubu, Standart Form-KİK015.3/M: Birim Fiyat Teklif Mektubu, Standart Form-KİK0015.3/M: Birim Fiyat Teklif Cetveli, Standart Form-KİK025.4/M: Geçici Kefalet Senedi, Standart Form-KİK025.5/M: Kesin Kefalet Senedi, Standart Form-KİK029.0/M: Sunulmayacak Belgeler, Standart Form-KİK030.0/M: Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge
d)
5.2. Ayrıca, bu Şartnamenin ilgili hükümleri gereğince İdarenin düzenleyeceği zeyilnameler ile isteklilerin yazılı talebi üzerine İdare tarafından yapılan yazılı açıklamalar, ihale dokümanının bağlayıcı bir parçasıdır.
5.3. İstekli tarafından, ihale dokümanının içeriği dikkatli bir şekilde incelenmelidir. Teklifin verilmesine ilişkin şartların yerine getirilmemesinden kaynaklanan sorumluluk teklif verene aittir. İhale dokümanında öngörülen kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 2 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; Her kısım ayrı değerlendirilecek olup değerlendirmede kısmın toplam fiyatı esas alınacaktır.” düzenlemesi,
“Teklif mektubunun sekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.
23.2. Teklif mektubunda;
a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,
d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.
23.3. Is ortaklığı olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanması gerekir.
23.4. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
31.6. Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılan ihalelerde, fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılmasının öngörülmesi halinde, yeterli görülen istekliler davet edilerek 21 inci madde uyarınca elektronik eksiltme gerçekleştirilir. Yalnızca fiyat dışı unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihalelerde ise eksiltme, aşırı düşük teklif değerlendirmesinden sonra yeterli görülen istekliler davet edilerek 21 inci madde uyarınca gerçekleştirilir.” düzenlemesi,
İhalenin 1. kısım Teknik Şartnamesi’nin “Genel esaslar” başlıklı 6.14’üncü ve 2. kısım Teknik Şartnamesi’nin “Genel esaslar” başlıklı 5.15’inci maddesinde “İstekliler tarafından fiyat teklifleri TL cinsinden verilecek olup başka para birimi geçerli olmayacaktır. Tüm ödemeler TL olarak yapılacaktır. Tekliflerde ve faturalarda kullanılacak; "Birim Fiyatlar (TL/kWh)” virgülden sonra en fazla 5 haneli, "Tutarlar (TL)” ise virgülden sonra en fazla 2 haneli olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin açık ihale usulü ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen 2 kısım 12 aylık serbest piyasadan elektrik enerjisi alımı ihalesi olduğu, ihaleye 7 istekli tarafından teklif verildiği, 23.02.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarının Sakarya Elek. Per. Sat. A.Ş. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
İhalenin 1. ve 2. kısımlarının üzerinde bırakıldığı Sakarya Elek. Per. Sat. A.Ş. tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, ihalenin 1. kısmına ilişkin teklif edilen birim fiyatın 0,5870569179, miktar ve birim fiyatın çarpılması sonucu bulunan tutarın 37.687.397,45 TL, ihalenin 2. kısmına ilişkin teklif edilen birim fiyatın 0,653664, miktar ve birim fiyatın çarpılması sonucu bulunan tutarın ise 36.998.583,83 TL olduğu, her iki kısma ilişkin teklif edilen toplam tutarın ise 74.685.981,28 TL olarak belirtildiği görülmüştür.
İhalenin 1. kısım Teknik Şartnamesi’nin “Genel esaslar” başlıklı 6.14’üncü ve 2. kısım Teknik Şartnamesi’nin “Genel esaslar” başlıklı 5.15’inci maddesinde istekliler tarafından tekliflerde ve faturalarda kullanılacak birim fiyatların (TL/kWh) virgülden sonra en fazla 5 haneli, tutarların (TL) ise virgülden sonra en fazla 2 haneli olacağının belirtildiği, söz konusu düzenlemeye ilişkin ihale dokümanına yönelik bir itiraz bulunmadığı ve dokümanın bu haliyle kesinleştiği, dolayısıyla istekliler tarafından mevcut düzenlemeye göre teklif verilmesi gerektiği, Sakarya Elek. Per. Sat. A.Ş. tarafından ihalenin 1. kısmına ilişkin teklif edilen birim fiyatın 0,5870569179, 2. kısmına ilişkin teklif edilen birim fiyatın ise 0,653664 olduğu, anılan durumun Teknik Şartname’ye aykırılık oluşturduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır. Şikâyet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
… izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; şikayet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı, idarenin şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alacağı, alınan kararın, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirileceği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği hükme bağlanmıştır.
Başvuru sahibinin “ihale dokümanlarında sayaçların sözleşme gücü açıkça belirtilmediğinden ihaleye sağlıklı bir teklif sunulamadığı, isteklilerin farklı tahminlerle sözleşme gücü hesaplayarak teklif sunmak zorunda kaldığı, 1. kısımda çift terimli olarak ihaleye çıkan 99935520 no.lu abone Yüksek İhtisas Hastanesine ait sayacın da yapılan incelemesinde çift terimli olmadığının görüldüğü, brüt fiyat üzerinden çıkılan ihalede dağıtım bedeli teklif fiyatlarını büyük oranda etkilediği için ihaleye sağlıklı bir teklif sunulamadığı, İdare tarafından verilen cevap yazısında yer verilen Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun 5999-3 sayılı Kurul kararının 11.4’üncü maddesi gereği 99935520 no.lu abone Yüksek İhtisas Hastanesine ait sayacın sözleşme öncesine kadar tarife sınıfı değiştirilebileceği gerekçesinin yerinde olmadığı, çünkü dayanak yapılan Kurul kararında belirtildiği üzere tarife değişikliğinin kullanıcının talebinin uygun bulunması halinde mümkün olduğu, yeni tarife sınıfına ilişkin sözleşmenin bir sonraki fatura döneminden itibaren geçerli olduğu, ayrıca bu kararın sözleşme yapıldıktan sonra gündeme gelebilecek bir husus olduğu, ihale sürecinde yapılacak bir tarife ya da sözleşme gücü değişikliğinin ihaleye sunulacak teklifleri doğrudan etkileyeceği ve anılan durumun da ihalede saydamlığı ve güvenilirliği zedeleyeceği, ayrıca idarece isteklilerin tekliflerinin istekliler tekliflerini 2020 Ekim ayına göre sunacakları, ihale ilan aşamasında ihaleye iştirak etmek isteyen isteklilerin talepleri üzerine idarece 2020 Ekim ayına ait fatura örnekleri ve sözleşme gücü dağıtım bedellerinin paylaşılmış olduğunun belirtildiği fakat Şehir Hastanesinde bulunan 40302099 sayaç numaralı elektrik aboneliğinin mevcut 30000kW demand değerinin 14000 kW’a düşürülmesinin talep edildiğinin öğrenildiği, ihalenin 4 gün öncesinde yapılan bu demand değeri değişikliği talebinin, ihale dokümanındaki sözleşme gücündeki belirsizliğin istekliler tarafından ihaleye sağlıklı biçimde teklif sunulamayacağının ispatı olduğu” şeklindeki iddiasının incelenmesi neticesinde;
Başvuru sahibi istekli tarafından 02.02.2021 tarihinde ihale dokümanının EKAP üzerinden indirildiği, bu itibarla şikâyete yol açan durumun farkına varılması gereken tarihin 02.02.2021 olduğu, istekli tarafından ihaleye teklif verildiği, isteklinin söz konusu iddiaya ilişkin olarak yaptığı idareye şikâyet başvuru tarihinin 05.03.2021 olduğu, bu çerçevede şikâyetçinin şikâyete konu durumun farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içinde bahsi geçen iddiaya ilişkin olarak ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının dokümana itiraz niteliğinde olduğu, gelinen aşamada, ihale dokümanı düzenlemelerinin kesinleştiği, ayrıca şikâyete konu hususların farkına varıldığı tarihin dokümanın indirildiği tarih olduğu, anılan istekli tarafından dokümana yönelik olarak 10 günlük şikâyet süresi içinde herhangi bir başvuruda bulunulmadığı görülmüş, başvuru sahibinin iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1. ve 2’nci kısımlarının üzerinde bırakıldığı istekli Sakarya Elek. Per. Sat. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)