(4734 S. K. m. 54, 55, 65)
Toplantı No: 2012/057
Gündem No: 67
Karar Tarihi: 26.09.2012
Karar No: 2012-UY.I-3781
Şikayetçi: Ç.Y.T. Çelik Yapı Tasarım İnş. Mühendislik Geri Dönüşüm San. Ve Tic. Ltd. Şti., Kükürtlü Mah. Oulu Cad. Oylum Gökberk Sitesi F Blok K. 4 No: 18 BURSA
İhaleyi yapan idare: Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı (Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı), Sırameşeler Mh. Avrupa Konseyi Cd. 3/14 Hizmet Binası D Blok K:2 16190 BURSA
Başvuru tarih ve sayısı: 14.09.2012 / 31361
Başvuruya Konu İhale: 2012/82188 İhale Kayıt Numaralı "Kent Katı Atık Depolama Alanı Düzenlenmesi İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Bursa Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 27.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kent Katı Atık Depolama Alanı Düzenlenmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.09.2012 tarih ve 31361 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2012/3448 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle kendilerinden düşük fiyat teklif eden isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutularak bu tekliflerin günün piyasa koşullarına göre uygulanabilirliğinin analiz edilmesi ve ihale kararının bu minvalde tekrar gözden geçirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında, sırasıyla,
“Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükümleri yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükmü gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 13.08.2012 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.08.2012 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, ayrıca idarenin kararına karşı kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 14.09.2012 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)