(4734 S. K. m. 54, 55, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 6, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2008/080
Gündem No: 22
Karar Tarihi: 18.12.2008
Karar No: 2008/UH.III-5049
Şikayetçi:
Hilal Tekstil İnşaat Gıda ve İhtiyaç Maddeleri San. Tic. Ltd. Şti., Kasımpaşa Mah. Belediye İşhanı No:10 Bozüyük / BİLECİK
İhaleyi yapan idare:
Bilecik Üniversitesi Rektörlüğü,Bilecik Üniversitesi Rektörlüğü Gülümbe Kampusü BİLECİK
Başvuru tarih ve sayısı:
03.12.2008 / 35038
Başvuruya konu ihale:
2008/140919 İhale Kayıt Numaralı “2009 Yılı 12 Aylık (01.01.2009-31.12.2009) Özel Temizlik Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
05.12.2008 tarih ve III.H.50.64.0139/2008-61 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Bilecik Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 30.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2009 Yılı 12 Aylık (01.01.2009-31.12.2009) Özel Temizlik Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Hilal Tekstil İnşaat Gıda ve İhtiyaç Maddeleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 03.12.2008 tarih ve 35038 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu işe yönelik olarak İZKO Ltd. Şti.’nin 495.000,00 YTL, Hilal Ltd. Şti.’nin 540.000,00 YTL, Bilgi Metal Ltd. Şti.’nin 629.000.00 YTL ve Ege-Pol Ltd. Şti.’nin ise 639.000,00 YTL teklif sunduğu, ihale komisyonu tarafından teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu gerekçesi ile aşırı düşük sorgulamasına tabi tutuldukları ve teklif bileşenlerine ilişkin açıklama istendiği, buna ilişkin belgelerin sunulduğu ancak firmalarından daha düşük teklif veren İZKO Ltd. Şti.’nin teklifinin en avantajlı teklif olarak belirlendiği, söz konusu firmanın teklif bedellerinin piyasa rayiç fiyatlarını yansıtmadığı ve ihale konusu işi yerine getiremeyeceği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren onbeş gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 26.11.2008 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan ivedilik ve kamu yararı kararının 28.11.2008 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki üç gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 03.12.2008 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)