(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2014/006
Gündem No: 41
Karar Tarihi: 20.01.2014
Karar No: 2014/UY.I-392
Şikayetçi: Tekbiz Teknoloji Ürünleri Ve Elektronik Sanayi Ticaret Limited Şirketi, REŞATBEY MAH. FUZULİ CAD. GÜLEK SİTESİ A BLOK NO: 67/B ADANA
İhaleyi Yapan Daire: Siirt İl Özel İdaresi, Hz. Veysel Karani Cad. Kurtalan Yolu Üzeri Tugay Karşısı 116 56100 SİİRT
Başvuru Tarih ve Sayısı: 18.11.2013/35125
Başvuruya Konu İhale: 2013/115753 İhale Kayıt Numaralı "Siirt Merkez, Aydınlar, Baykan Ve Şirvan İlçeleri Kent İçi Güvenlik Yönetim Sistemi(Mobese) Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: Siirt İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından 26.09.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Siirt Merkez, Aydınlar, Baykan ve Şirvan İlçeleri Kent İçi Güvenlik Yönetim Sistemi (Mobese) Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Tekbiz Teknoloji Ürünleri ve Elektronik Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 28.10.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.11.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.11.2013 tarih ve 35125 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.11.2013 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2013/4066 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale komisyonu kararında elenme gerekçeleri olarak;
1) Teknik Şartname’nin “Kamera Kayıt ve İzleme Sistemi Genel İşleyişi” başlığı altında yer alan “1.7.8. Kayıtlar, sabit kameralardan H.264 formatında en düşük 1920x1080 çözünürlükte saniyede en az 12.5 resim (12.5 fps) olarak yapılacaktır. Hareketli kameralardan en düşük 1280x720 çözünürlükte saniyede en az 12.5 resim (12.5 fps) olarak yapılacaktır. Firmalar bu işlev için gerekli ölçekteki dijital kayıt cihazlarını tekliflerinde belirteceklerdir.” düzenlemesi çerçevesinde kamera kayıt ve izleme sistemi genel işleyişine ilişkin hard disk (HDD) kapasite sistem entegrasyonunun belirtilmemesinin belirlendiği, ancak anılan düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı ve bunun bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği,
2) Teknik Şartname’de yer alan“2.14. Teklif verecek firmalar teknik şartname maddelerini kabul ettiklerine dair cevaplarını teklifle birlikte vereceklerdir. Şartname maddelerine verilen cevaplar kesin ve net olmalı açıklamalar ise açık ve anlaşılır olmalıdır.” düzenlemesi çerçevesinde Teknik Şartname’ye cevapların sunulmaması olarak belirlendiği, ancak teklif mektubunun imzalanmasının ihale dokümanının oluşturan tüm belgelerin taraflarınca okunup kabul edildiği anlamına geldiği,
3) Teknik Şartname’de yer alan “2.17. Firmalarca verilen çözüm önerileri ve bütün ürün teknik dokümanları (bilgi, belge ve broşürler) teklifle birlikte verilecek ve ürün dokümanlarında şartname madde numaraları belirtilerek, hangi maddeye hangi ürün teklif edildiği katalog üzerinde gösterilecektir. Teklif edilen ürün ve çözümlerin teknik şartnameye uygunluğu ihale komisyonu tarafından incelenecektir. Uygun olmayan ürün içeren teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır.” düzenlemesi çerçevesinde sistemin çalışmasıyla ilgili çözüm önerileri ve broşürlerin teklif dosyasında olmaması olarak belirtildiği, yapılması gereken tasarımın zaten Teknik Şartname’de ayrıntılı olarak yer aldığı, bu koşullarda tasarım yapılmasının zorunluluk olduğu, tefrişatta kullanılacak kablolama, alçaltılmış tavan, yükseltilmiş döşemenin imalatın bir parçası olduğu, kendileri tarafından Teknik Şartname’nin tüm maddelerinin kabul edildiği, söz konusu düzenlemenin de ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
4) Yetki belgesinin Arte firmasından temin edildiği, tekliflerinde yer alan tüm Pelco ürünleri ve broşürlerinin Pelco firmasının resmi internet sitesinde yer alan orijinal dokümanları olduğu, kendileri veya yetkili ana dağıtıcı tarafından hazırlanmış broşür veya doküman olmadığı,
5) Tüm belgelerinin noter onaylı suretlerinin sunulduğu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı belgesinin de orjinalinin idare tarafından istenirse görülebileceği,
6) Sigortaya ilişkin düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
7) Teknik Şartname’de yer alan“3.4.2.24. Kullanılacak kayıt cihazlarının kurulum, işletim ve bakımı için üretici firmadan yada Türkiye distribütöründen alınmış yetki ve garanti belgeleri teklifle birlikte teslim edilecektir.” düzenlemesi çerçevesinde yetki belgesinin uygun olmadığının belirtildiği, Arte firmasının Pelco ürünleri ile ilgili yetki belgesinin zaten sunulduğu, söz konusu düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
8) Teknik Şartname’de yer alan “3.23.22. Kullanılacak kameraların kurulum, işletim ve bakımı için üretici firmadan yada Türkiye distribütöründen alınmış yetki ve garanti belgeleri teklifle birlikte teslim edilecektir.”düzenlemesi çerçevesinde yetki belgesinin uygun olmadığının belirtildiği, Arte firmasının Pelco ürünleri ile ilgili yetki belgesinin zaten sunulduğu, söz konusu düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
9) Belirtilen yetki belgesinin sunulduğu, söz konusu düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
10) Teknik Şartname’de yer alan “3.7.27. Cihazın CE belgesi, Sanayi Mallarının Satış Sonrası Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelikhükümleri gereği yeterli servis istasyonlarına sahip olunması ile ilgili belge ve ürünlere ait satış yapma, kurma ve teknik servis verme yetki belgesi bulunmalıdır. Bu belgeler ihale dosyasında yer almalıdır.” düzenlemesi çerçevesinde söz konusu belgelerin sunulmadığının belirtildiği, anılan düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
11) Teknik Şartname’de yer alan “3.8.24. Cihazın CE belgesi, ?Sanayi Mallarının Satış Sonrası Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelik? hükümleri gereği yeterli servis istasyonlarına sahip olunması ile ilgili belge ve ürünlere ait satış yapma, kurma ve teknik servis verme yetki belgesi bulunmalıdır. Bu belgeler ihale dosyasında yer almalıdır.” düzenlemesi çerçevesinde söz konusu belgelerin sunulmadığının belirtildiği, anılan düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
12) Teknik Şartname’de yer alan “3.26.12.1.8. Firma teklif esnasında kullanacağı kablo ve diğer malzemelerin katalog ve teknik değerlerini içeren belgeyi idareye ibraz edecektir.”düzenlemesi çerçevesinde söz konusu belgelerin sunulmadığının belirtildiği, anılan düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı,
13) Teknik Şartname’de yer alan“9.2.14. Konsollar üzerine konulacak bilgisayar ve monitör sayısı polis merkezi sorumluluk alanındaki kamera sayısına göre firma tarafından hesaplanıp belirlenecek, bu konu teklifte detaylı şekilde belirtilecektir”düzenlemesi çerçevesinde, istenilen belgenin sunulmadığının belirtildiği, anılan düzenlemenin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yer almadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemez” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İtirazen şikâyet başvuruları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya süresi içinde karar alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında “İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde idareye başvuru konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan 25.10.2013 tarihli şikâyet başvurusu dilekçesinde, “İhale komisyon kararında değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak Teknik Şartname’de yer alan 1.7.8 nci maddesi çerçevesindeHard Disk (HDD) kapasite sistem entegrasyonunun belirtilmediği denildiği ancak anılan düzenlemenin ihale ilanında ve idari şartnamede yer almadığı, Teknik Şartname’ye cevaplara ilişkin tek bir yazının sunulduğu, teklif mektubunun imzalanmasının ihale dokümanını oluşturan tüm belgelerin taraflarınca okunup kabul edildiği anlamına geldiği, Teknik Şartname’de istenilen çözüm önerileri, broşür, garanti belgeleri, yetki belgeleri, CE belgelerinin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmediği”iddialarına yer verildiği, itirazen şikâyet başvurusunda belirtilen diğer iddiaların anılan şikâyet başvurusunda yer almadığı,bu nedenle idarenin şikâyete verdiği cevapta da anılan iddialara ilişkin herhangi bir değerlendirmenin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunmanın ön koşulu idareye usulüne uygun şikâyet başvurusu yapılmasıdır. İtirazen şikâyet başvurusunda belirtilen diğer iddialar ile ilgili başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunun olmadığı, doğrudan Kuruma başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından anılan mevzuat doğrultusunda şikâyet başvurusunda yer almayan iddialara ilişkin olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.
Bu doğrultuda“Teknik Şartname’de yer alan 1.7.8 nci maddesi çerçevesindeHard Disk (HDD) kapasite sistem entegrasyonunun belirtilmediği denildiği, ancak anılan düzenlemenin ihale ilanında ve idari şartnamede yer almadığı, Teknik Şartname’ye cevaplara ilişkin tek bir yazının sunulduğu, teklif mektubunun imzalanmasının ihale dokümanını oluşturan tüm belgelerin taraflarınca okunup kabul edildiği anlamına geldiği, Teknik Şartname’de istenilen çözüm önerileri, broşür, garanti belgeleri, yetki belgeleri, CE belgelerinin ihale ilanında ve İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmediği” iddiaları açısından yapılan incelemede,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin“Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İdari şartname” başlıklı 15’inci maddesinde “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.
(2) İdare, tip idari şartnamelerde düzenlenmeyen ve işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.”hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “… e) Yukarıda sayılan belgeler dışında, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diğer belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılmak üzere isteneceği, ihale konusu işin niteliğine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili idarece belirlenir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı: Siirt Merkez, Aydınlar, Baykan ve Şirvan İlçeleri Kent içi Güvenlik Yönetim Sistemi(MOBESE) yapım işi
b) Yatırım proje no'su/kodu:-
c) Miktarı ve türü:
49 kalem Malzeme (Montajlı, İşçilik)
ç) Yapılacağı yer: Siirt Merkez, Aydınlar, Baykan ve Şirvan İlçesi”düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin“Diğer Hususlar” başlıklı 46 ncı maddesinde “İstekliler Teknik Şartnamede belirtilen yeterlilik belgelerini Teklifleri ile birlikte sunacaklardır. İSTEKLİLERİN TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN VE TEKLİFLERİ İLE BİRLİKTE SUNMALARI GEREKEN BELGE VE DÖKÜMANLAR
1.7. Kamera Kayıt ve İzleme Sistemi Genel İşleyişi
1.7.8. Kayıtlar, sabit kameralardan H.264 formatında en düşük 1920x1080 çözünürlükte saniyede en az 12.5 resim (12.5 fps) olarak yapılacaktır. Hareketli kameralardan en düşük 1280x720 çözünürlükte saniyede en az 12.5 resim (12.5 fps) olarak yapılacaktır. Firmalar bu işlev için gerekli ölçekteki dijital kayıt cihazlarını tekliflerinde belirteceklerdir.
2. GENEL GEREKLİLİKLER
2.12. Firmalar, "sistem veri iletişim modelini" ve "sistem entegrasyon modelini"" esas alarak tekliflerini oluşturacaklar ve İdareye sunacaklardır. Firmalar bu işlemler için, teklif vermeden önce istemeleri halinde ihale konusu ilçede inceleme yapabilecekler ve bu incelemenin sonucunda tekliflerini oluşturabileceklerdir.
2.13. Üretimi bitmiş (End of Life) cihazlar kesinlikle teklif edilmeyecektir
2.14. Teklif verecek firmalar teknik şartname maddelerini kabul ettiklerine dair cevaplarını teklifle birlikte vereceklerdir. Şartname maddelerine verilen cevaplar kesin ve net olmalı açıklamalar ise açık ve anlaşılır olmalıdır
2.17. Firmalarca verilen çözüm önerileri ve bütün ürün teknik dokümanları (bilgi, belge ve broşürler) teklifle birlikte verilecek ve ürün dokümanlarında şartname madde numaraları belirtilerek, hangi maddeye hangi ürün teklif edildiği katalog üzerinde gösterilecektir. Teklif edilen ürün ve çözümlerin teknik şartnameye uygunluğu ihale komisyonu tarafından incelenecektir. Uygun olmayan ürün içeren teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır.
2.18. Teklif edilecek sistemde kullanılacak tüm cihaz ve donanımların satış, kurulum, işletim ve bakımları için Türkiye?de bulunan üretici firmadan (Eğer üretici firma Türkiye?de değilse yurtdışındaki üreticiden veya üretici firmanın onay vermiş olduğu ana dağıtıcıdan) alınmış yetki belgeleri teklifle beraber teslim edilecektir.
2.22. İstekliler Teknik şartnamede istenilen ve teklifleri ile birlikte idareye sunmaları gereken belgelerin aslını idareye göstererek ?Aslı idarece görülmüştür? kaşesini onaylatmaları veya notere tasdik ettirmeleri gerekmektedir
3.4. DİJİTAL KAYIT VERİ DEPOLAMA ÜNİTESİ
3.4.2.24. Kullanılacak kayıt cihazlarının kurulum, işletim ve bakımı için üretici firmadan yada Türkiye distribütöründen alınmış yetki ve garanti belgeleri teklifle birlikte teslim edilecektir.
3.21. SABİT KAMERA
3.21.26. Kullanılacak kameraların kurulum, işletim ve bakımı için üretici firmadan yada Türkiye distribütöründen alınmış yetki ve garanti belgeleri teklifle birlikte teslim edilecektir.
3.21.24. UL ve/veya CE belgesi bulunacaktır.
3.23. HAREKETLİ KAMERA
3.23.22. Kullanılacak kameraların kurulum, işletim ve bakımı için üretici firmadan yada Türkiye distribütöründen alınmış yetki ve garanti belgeleri teklifle birlikte teslim edilecektir.
4.18. Kanaletler
4.18.21. Kablo kanalları TSEK veya üretildiği ülke standardına sahip olmalı ve ilgili belgeler teklif dosyasında yer almalıdır.
9.2. İzleme Konsol Masaları
9.2.14. Konsollar üzerine konulacak bilgisayar ve monitör sayısı polis merkezi sorumluluk alanındaki kamera sayısına göre firma tarafından hesaplanıp belirlenecek, bu konu teklifte detaylı şekilde belirtilecektir
14.5. Arıza Halleri, Bakım Ve Onarım
14.5.14. Firma sistemin bütününü sigorta mevzuatının gerektirdiği şekilde muhtemel deprem, şiddetli rüzgar, afet, yangın, kaza, sel, su baskını vs hususlara karşı en az bir yıl süre ile kesin kabüle kadar sigortalayacaktır. Firma sigorta teklifini, içeriklerini limitleri ve miktarları ayrıntılı olarak KİK mevzuatına uygun olarak teklifinde açıklayacaktır
3.23. HAREKETLİ KAMERA
3.23.15. Teklif edilen tüm ürünler UL/CE ve FCC/EMC sertifikalarına haiz olacaktır. Teklif edilen ürünler, ISO9001:2000 sertifikasına haiz üreticilerin standart ekipmanları olacaktır.
3.5. 1 KVA KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAĞI VE KURULUMU
3.5.21. Cihazın CE belgesi, ?Sanayi Mallarının Satış Sonrası Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelik? hükümleri gereği yeterli servis istasyonlarına sahip olunması ile ilgili belge ve ürünlere ait satış yapma, kurma ve teknik servis verme yetki belgesi bulunmalıdır. Bu belgeler ihale dosyasında yer almalıdır.
3.7. 10 KVA KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAĞI VE KURULUMU
3.7.27. Cihazın CE belgesi, Sanayi Mallarının Satış Sonrası Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelik hükümleri gereği yeterli servis istasyonlarına sahip olunması ile ilgili belge ve ürünlere ait satış yapma, kurma ve teknik servis verme yetki belgesi bulunmalıdır. Bu belgeler ihale dosyasında yer almalıdır.
3.8. 20 KVA KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAĞI VE KURULUMU
3.8.24. Cihazın CE belgesi, ?Sanayi Mallarının Satış Sonrası Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelik? hükümleri gereği yeterli servis istasyonlarına sahip olunması ile ilgili belge ve ürünlere ait satış yapma, kurma ve teknik servis verme yetki belgesi bulunmalıdır. Bu belgeler ihale dosyasında yer almalıdır.
3.26.12.1. Kablolamaya İlişkin Genel Hükümler:
3.26.12.1.8. Firma teklif esnasında kullanacağı kablo ve diğer malzemelerin katalog ve teknik değerlerini içeren belgeyi idareye ibraz edecektir.”düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve düzenlemelerinden, ihalelerde tekliflerle birlikte sunulması istenilen yeterlik belgelerinin İdari Şartname’de düzenlenmesi gerektiği, başvuruya konu ihaleye ilişkin Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde istenilen bilgi ve belgelerin Teknik Şartname ile birlikte İdari Şartaname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “İsteklilerin Teknik Şartnamede Belirtilen ve Teklifleri ile Birlikte Sunmaları Gereken Belge ve Dokümanlar” başlığı altında düzenlendiği,bu nedenle ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörüldüğü ve isteklilerce teklifleri ile birlikte sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede başvuru sahibi Tekbiz Teknoloji Ürünleri ve Elektronik Sanayi Ticaret Limited Şirketi’ne ait teklif dosyasında yapılan incelemede,
- Teknik Şartname’ye cevaplar belgesinin yer almadığı, bunun yerine “teknik şartnamedeki belirtilen şartları sağlayacağımıza ve mahal listesinde bulunan malzemelerin teknik şartnameye uygun yapacağımıza ve teknik şartnamede belirtilen maddelere uyacağımızı kabul ve taahhüt ederiz” ifadesinin yer aldığı yazı ve ekinde Teknik Şartname’nin sunulduğu, bu durumun İdari Şartname ile Teknik Şartname’de yer alan “2.14. Teklif verecek firmalar teknik şartname maddelerini kabul ettiklerine dair cevaplarını teklifle birlikte vereceklerdir. Şartname maddelerine verilen cevaplar kesin ve net olmalı açıklamalar ise açık ve anlaşılır olmalıdır.” düzenlemesi aykırılık teşkil ettiği,
-Sistemin çalışmasıyla ilgili çözüm önerilerine ilişkin belgenin teklif dosyasında yer almadığı, Teknik Şartname’ye ek “Kent Güvenlik Yönetimi Sistemi Malzeme Listesi” ndeki ihale konusu iş kapsamında yer alan 49 kalemden; 3.2. B Tipi Sunucu, 3.3. Kabinet, 3.11. Dizüstü bilgisayarı, 3.12. Masaüstü bilgisayarı, 3.12.18. izleme bilgisayarı, 3.14.15. Endüstriyel PC, 4.16.Yapısal kablolama, 4.18.Kanaletler (metre), 4.19. Patch paneller, 4.20. duvar prizleri, bağlantı modülleri, 5.1 güvenlik kamerası direk ve sabitleme, 5.2. plaka tanıma sistemi direk ve sabitleme, 5.3. termal kamera direk ve sabitleme, 5.4. saha dolabı, 9.1. kgys merkezi tasarımı, 9.1.13.1 operatör masası, 9.1.13.2. operatör koltuğu, 9.1.13.3. sehpa, 9.1.13.4. çöp kovası, 9.1.13.5. mantar pano, 9.1.13.6. evrak dolabı, 9.1.13.7. elbise askısı, 9.1.13.8. zebra stor perde, 9.1.13.9. yangın tüpü, 9.1.13.10. tabela, 9.4. duvar tipi split klima (18.000 btu), 9.6.yükseltilmiş taban (metrekare), 9.7. alçaltılmış tavan(metrekare), 9.10. dijital multimetre, 9.11. kırıcı delici matkap, 9.12. şarjlı tornavida, 9.13. emniyet kemeri, 9.14. araç tefrişatı, USB flash belleğe (16 gb) ait katalog veya broşürlerinteklif dosyasında yer almadığı, teklif edilecek ürünlerin yetkive garanti belgelerinin eksik sunulduğu,
- Anılan istekli tarafından teklif dosyasında sisteme ilişkin sigorta yaptıracağına dair taahhütname sunulduğu, bu durumun İdari Şartname ile Teknik Şartname’de yer alan “14.5.14. Firma sistemin bütününü sigorta mevzuatının gerektirdiği şekilde muhtemel deprem, şiddetli rüzgar, afet, yangın, kaza, sel, su baskını vs hususlara karşı en az bir yıl süre ile kesin kabüle kadar sigortalayacaktır. Firma sigorta teklifini, içeriklerini limitleri ve miktarları ayrıntılı olarak KİK mevzuatına uygun olarak teklifinde açıklayacaktır.” düzenlemesine aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir.
Yapılan tespitler sonucu idare tarafından başvuru sahibi istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)