(4734 S. K. m. 54, 65) (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik m. 8, 16, 17, 22)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 49
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UH.III-678
Şikayetçi:
Ankara Anonim Türk Sigorta Şirketi Vekili Av. B. İ., Abide-İ Hürriyet Cad. Bolkan Center A Blok Kat:3-4-6 Şişli/İSTANBUL
İhaleyi yapan idare:
Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü, Bağlık Cad. Yayla Mah. İhsan Soyak Sok. No:2 67090 ZONGULDAK
Başvuru tarih ve sayısı:
20.01.2009 / 2058
Başvuruya konu ihale:
2008/157616 İhale Kayıt Numaralı "Nakliyat, Yangın ve Kaza Sigortaları Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
04.02.2009 tarih ve H.02.51.0163/2009-9 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 27.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Nakliyat, Yangın ve Kaza Sigortaları Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ankara Anonim Türk Sigorta Şirketi Vekili Av. B. İ.’ nın 20.01.2009 tarih ve 2058 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu ile ekleri incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleye en düşük teklifi vererek katıldıkları, ihale komisyonunca; sigortalanması istenen bütün idari, teknik, sosyal binanın tesis ve demirbaşların bulundukları yerlerin ve çevresinin gezilmesi, istenen tüm teminatların verilebilmesi için iklim şartları ile bina ve tesislerin afetlere dayanıklılığı ve son durum incelemesinin yapılması ve bu kapsamda tüm plan, proje vd. teknik bilgilerin temin edileceğine dair cevabın kendilerine 21.11.2008 tarihine kadar verilmesinin istenildiği, ancak diğer isteklilerden böyle bir talepte bulunulmadığı, idare ile geçmişte yaşanılan bir sorun nedeniyle kendilerinin cezalandırılmak istenildiği, verilen ihale kararının mevzuata ve ihale dokümanına uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrasında ise, birinci fıkranın (ç) ve (e) bendinde sayılan belgeler ile ikinci fıkrada yer alan bilgileri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin altıncı fıkrası uyarınca onbeş günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.
Sözkonusu başvuruda; İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum. (¤¤)