(4734 S. K. m. 5, 38, 56) (2577 S. K. m. 27)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 74
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/MK-12
Şikayetçi: Gül Peyzaj Tarım Temizlik İnşaat Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.
İhaleyi yapan idare: Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı (TPAO) Genel Müdürlüğü
Gündem Konusu: Kamu İhale Kurulunun 21.01.2008 tarih ve 2008/UH.Z-277 sayılı kararı hakkında Ankara 16 ncı İdare Mahkemesince verilen 20.05.2008 tarih ve E:2008/144 sayılı Karar ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi sebebiyle Kurumumuzca bu karar çerçevesinde işlem tesisi edilmesi.
Karar: Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı (TPAO) Genel Müdürlüğü tarafından 10.12.2007 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “TPAO Genel Müdürlük Tesisleri Bitkisel Alanların Bakım ve Onarımı İşleri” ihalesine ilişkin olarak Gül Peyzaj Tarım Temizlik İnşaat Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 21.01.2008 tarih ve 2008/UH.Z-277 sayılı kararıyla, “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 16 ncı İdare Mahkemesinin 20.05.2008 tarih ve E:2008/144 sayılı kararı ile; “…ihaleye beş isteklinin teklif verdiği, teklif ortalamasının 188.152,00 YTL olmasına ve yaklaşık maliyetin de 198.000,00 YTL olarak belirlenmesine rağmen ihale üzerinde kalan firma tarafından teklif edilen fiyatın 155.590,00 YTL olması ve verilen bu teklifin gerek yaklaşık maliyete gerek teklif fiyatları ortalamasına göre aşırı düşük olması nedeniyle, aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin Park Tem. İnş. Pey. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasında 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi ile 5 inci maddesinde sayılan ilkelere uyarlık bulunmamaktadır.
Bu durumda, davacının ileri sürmüş olduğu diğer iddialar dava konusu işlemi kusurlandıracak nitelikte görülmemekle birlikte, aşırı düşük teklif sorgulamasına yönelik itirazı yerinde görülmeyerek itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı Kanunun 27 nci maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına” karar verildiği anlaşılmış, anılan mahkemenin yürütmeyi durdurma kararı üzerine Kamu İhale Kurulunca yeniden karar alınması zorunluluğu doğmuştur.
Açıklanan nedenlerle;
Ankara 16 ncı İdare Mahkemesinin 20.05.2008 tarih ve E:2008/144 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne dair kararının uygulanması için;
1- 21.01.2008 tarih 2008/UH.Z-277 sayılı Kamu İhale Kurul Kararının iptaline,
2- Mahkeme kararının uygulanabilmesi için sözleşmenin ve ihale komisyon kararının iptal edilerek idarece aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihale sürecine devam edilmesi hususunun düzeltici işlem olarak belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)