(4734 S. K. m. 54, 65)
Toplantı No: 2009/011
Gündem No: 66
Karar Tarihi: 09.02.2009
Karar No: 2009/UM.III-697
Şikayetçi:
Santa Med - ..., Meşrutiyet Caddesi No:31/1 Kızılay/ANKARA
İhaleyi yapan idare:
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Rektörlüğü, İzmir Yolu Üzeri Terzioğlu Kampüsü ÇANAKKALE
Başvuru tarih ve sayısı:
23.01.2009 / 2407
Başvuruya konu ihale:
2008/162916 İhale Kayıt Numaralı "Tıbbi Cihaz Alımı (8.Grup 44.Kalem Kalp ve Damar Cerrahisi Setleri)" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
30.01.2009 tarih ve III.M.02.94.0232/2009-12 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 24.11.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tıbbi Cihaz Alımı (8.Grup 44. Kalem Kalp ve Damar Cerrahisi Setleri)” ihalesine ilişkin olarak Santa Med - ...’ ın 23.01.2009 tarih ve 2407 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Geçici teminatlarının iade edilmesinin mevzuata uygun olmadığı,
2) Kesinleşen ihale kararının Kanuna aykırı tanzim edildiği, idarenin açıklama talebine ilişkin yaptığı işlemlerin uygun olmadığı, başvuruya konu kalemde imzalanan sözleşmenin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği,
3) ... Medikal Ltd. Şti.’ nin teklif ettiği ürünlerin teknik şartnamede öngörülen şartları sağlamadığı,
İddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararını 05.12.2008 tarihinde tebellüğ ettiği ve 05.12.2008 tarihli yazı ile 4734 sayılı Kanunun 41 inci maddesine göre açıklama talebinde bulunduğu, bu yazının idarenin kayıtlarına 16.12.2008 tarihinde alındığı, idarece 17.12.2008 tarihli yazı ile açıklama talebine cevap verildiği ve başvuru sahibinin şikayet dilekçesinin 05.01.2009 tarihinde idarenin kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca teklifi değerlendirmeye alınmayan veya uygun görülmeyen isteklilerin kesinleşen ihale kararının tebliğini izleyen 5 gün için açıklama talebinde bulunmaları gerektiğinden, başvuru sahibinin açıklama talebinin Kanunda öngörülen süre içinde yapılmadığı tespit edilmiştir.
Dolayısı ile itirazen şikayet konusu durumun farkına varıldığı tarihin kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi olarak dikkate alınması gerekmektedir.
Şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 05.12.2008 tarihini izleyen on beş gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.01.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdareye 05.01.2009 tarihinde başvurulması nedeniyle başvurunun 4734 sayılı Kanunun 5812 sayılı Kanunla değişik 54, 55 ve 56 ncı maddeleri ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik Hükümlerine göre sonuçlandırılması gerekmektedir. Bu itibarla başvurunun süresinde yapılmadığı anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)