(4734 S. K. m. 40, 56)
Toplantı No: 2007/073
Gündem No: 28
Karar Tarihi: 03.12.2007
Karar No: 2007-UH.Z-3884
Şikayetçi: Uncuoğlu Harita Müh. ve Müşv. Ltd. Şti. Cevizlik Mahallesi Muhasebeci Sokak No: 30/1 Bakırköy/İSTANBUL (avr.)
İhaleyi yapan idare: Üsküdar Belediyesi (Fen İşleri Müdürlüğü) Hakimiyeti Milliye Cad. No: 69 Üsküdar/İSTANBUL(ana.)
Başvuru tarih ve sayısı: 24.10.2007 / 30283
Başvuruya konu ihale: 2007/94836 İhale Kayıt Numaralı “Üsküdar İlçesi 2007 Yılı Adres Bilgi Levhalarının Üretim ve Montajı Hizmet Alımı İşi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 29.11.2007 tarih ve 08.19.40.0097/2007-48E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Üsküdar Belediyesi (Fen İşleri Müdürlüğü)’nce 11.09.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Üsküdar İlçesi 2007 Yılı Adres Bilgi Levhalarının Üretim ve Montajı Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Uncuoğlu Harita Müh. ve Müşv. Ltd. Şti.,’nin 01.10.2007 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.10.2007 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 24.10.2007 tarih ve 30283 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.10.2007 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
İdarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihaleye istekli sıfatıyla katıldıkları, ancak ihale yetkilisi tarafından, yeterli rekabet ortamı sağlanamadığından, ihalenin iptal edildiğinin idarenin 28.09.2007 tarihli yazısıyla firmalarına tebliğ edildiği, oysa ihalede yeterli rekabet ortamının oluştuğu, ihaleye üç isteklinin katıldığı, ihale komisyonu tarafından en düşük teklif sahibi firma olarak ihalenin firmaları üzerinde kaldığı yönünde karar verildiği, sonradan ihale yetkilisi tarafından ihalenin yeterli rekabet ortamı sağlanamadığı gerekçesiyle iptal edildiği, ihalenin iptal gerekçesinin somut ve objektif bir kritere dayanmadığı iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İdari Şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu iş; “Üsküdar İlçesi 2007 yılı adres bilgi levhalarının temini ve montajı” olarak belirtilmiştir.
İhaleye toplam üç istekli tarafından teklif verildiği ve başvuru sahibi dışındaki diğer iki istekliden; Ulukar Elek. Mak. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, anahtar teknik personele ilişkin taahhütname bulunmaması nedeniyle İdari Şartnamenin 7.3.2 maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı; Parametre Arş. Bil. Plan. Ltd. Şti.& Erhan Reklam ve Maat. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin ise, İdari Şartnamenin 56 ncı maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Ancak, 24.09.2007 tarihli ihale komisyon kararının onaylanmadığı ve gerekli rekabet koşulu olmadığından ihalenin iptaline karar verildiği ve ihaleye teklif veren isteklilere gönderilen ihale yetkilisi imzalı 28.09.2007 tarihli yazılarda da ihalenin ihale yetkilisi tarafından gerekli rekabet koşulu oluşturulamadığı gerekçesiyle 25.09.2007 tarihinde iptal edildiği bilgisinin yer aldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 40 ıncı maddesinde; "… İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır." hükmü bulunmaktadır.
Sonuç olarak, başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca ihale yetkilisi tarafından 25.09.2007 tarihinde iptal edildiği ve iptal işleminde herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi. (¤¤)